各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　为完善覆盖城乡职工和居民的养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度，落实广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，建立人人享有社会保险的全民保障体系，根据国家有关政策，现就进一步调整完善我市社会保险制度提出如下意见：
　　一、调整城乡居民基本养老保险制度
　　(一)调整城乡居民基本养老保险参保年龄。年满16周岁不满60周岁，不符合城镇企业职工基本养老保险参保条件，且具有本市正式户籍的城乡非从业居民，可参加城乡居民基本养老保险。
　　(二)调整城乡居民基本养老保险个人缴费及其补贴标准......