一、各级政府要把社会保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，贯彻基本养老保险只能保障离退休人员基本生活的原则，把改革企业职工养老保险制度与建立多层次的社会保险体系紧密结合起来，确保离退休人员基本养老金的发放。在国家政策指导下，大力发展企业补充养老保险，同时发挥商业保险的补充作用。
二、城镇各类企业及其职工必须参加基本养老保险。城镇个体劳动者基本养老保险参照本意见逐步实行......
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