市稽查局、征收局，各分局、各市地税局：
　　为进一步规范发票日常管理，切实做好税收征管的基础工作，现就发票管理工作中的若干问题明确如下：
　　一、各基层单位要将建筑安装统一发票和公路、内河货物运输专用发票做为发票管理的重点，各责任区税收管理员为发票管理的第一责任人，每月对纳税人的发票使用情况实施重点检查，检查时采取顺查法和逆查法，主要比对发票开具额和税款申报额的逻辑关系，发现有疑点的，应通过受票方核查发票的相关信息，确认发票开具的真实性。
　　二、主管地税机关在新办纳税人初次领购发票时，由发票发售窗口初步核定纳税人应领购发票的种类和数......