发文部门：海关总署
发文时间：2025-5-13
实施时间：2025-5-13
法规类型：综合管理
所属行业：所有行业
所属区域：中国
发文内容：
为配套做好开展进口货物通关模式改革优化推广实施工作，海关总署起草了《关于全面推广“两步申报”通关模式改革优化的公告(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。现就《征求意见稿》是否存在影响公平竞争事项面向社会公开征求意见。
社会公众可通过以下途径和方式提出意见：
一、登录海关总署网站(网址:http://www.customs.gov.cn)，进入“首页>互动交流>意见征集”系统提出意见。
二、通信地址：北京市建国门内大街6号海关总署综合业务司，邮政编码为：100730，信封表面请注明“《关于全面推广‘两步申报’通关模式改革优化的公告(征求意见稿)》意见”字样。
意见反馈截止时间为2025年5月21日。
海关总署关于全面推广“两步申报”通关模式改革优化的公告
(征求意见稿)
为贯彻落实党中央、国务院进一步全面深化改革部署，在有效维护国门安全的同时，促进贸易便利，海关总署决定全面推广进口货物“两步申报”通关模式改革优化。现就有关事项公告如下：
进口收货人或代理人可通过国际贸易“单一窗口”(https://www.singlewindow.cn)或“互联网+海关”一体化网上办事平台(http://online.customs.gov.cn)，对进口货物进行“两步申报”，适用海关范围扩大到全国海关。
本公告自2025年6月16日起实施，其他相关事项按照海关总署公告2019年第216号、2025年第44号执行。
特此公告。
《海关总署关于全面推广“两步申报”通关模式改革优化的公告(征求意见稿)》起草说明
一、背景目标
随着我国货物进出口规模持续扩大、对外贸易新业态不断涌现，海关守国门、促发展不断面临新形势和新任务，对海关进一步提升监管服务能力、提高通关效率、降低企业成本、更好助力高质量发展和高水平对外开放提出了更高要求。海关统筹安全与便利、权利与责任、继承与发展、规范与创新，坚持把监管风险降至最小、把对企业造成的不便降至最小，对“两步申报”进口通关模式进行改革优化。
二、内容说明
2025年5月6日至6月15日，海关总署组织全国9个直属海关11个业务现场同步开展试点工作。试点前，已编写并对外公布《海关总署关于〈开展“两步申报”改革优化试点的公告〉的政策解读》《“两步申报”改革优化20问》等，供进出口企业参考了解相关改革优化措施具体内容。
根据试点情况，现海关总署计划于6月16日起在全国范围内推广“两步申报”通关模式改革优化。其他“两步申报”相关工作按照海关总署公告2019年第216号(关于全面推广“两步申报”改革的公告)、海关总署公告2025年第44号(关于开展“两步申报”改革优化试点的公告)办理。
特此说明。
| 相关附件 |
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《海关总署关于全面推广“两步申报”通关模式改革优化的公告（征求意见稿）》.docx |
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《海关总署关于全面推广“两步申报”通关模式改革优化的公告（征求意见稿）》起草说明.docx |
