各市直企业：
《青岛市市直企业深度融合“三中心一基地”建设行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
青岛市政府国资委
2016年9月28日
青岛市市直企业深度融合“三中心一基地”建设行动计划
按照市委、市政府关于建设国家东部沿海重要的创新中心、国家重要的区域服务中心、国际先进的海洋发展中心和具有国际竞争力的先进制造业基地(简称“三中心一基地”)的总体部署，对接市“十三五”规划和“三中心一基地”建设行动计划，结合我市国资国企改革发展，制订本行动计划。
一、总体要求
(一)指导思想
市直企业要以更强的责任感、紧迫感和担当意识，主营战略聚焦市“十三五”规划，深度融合“三中心一基地”建设任务，切实发挥海尔、海信、青啤、双星、青岛港等大企业集团的龙头引领、产业带动和品牌示范作用，切实发挥国有投资公司功能实体投资建设平台、资本运作平台、蓝高新产业和知识密集型高端服务业投资运营平台的作用，求变、求新、求强，加快供给侧结构性改革，全面推进创新型企业建设，打造时代企业，成为“三中心一基地”的骨干支持性能力创造者，为新一轮城市战略实施作出积极贡献。
(二)主要目标
——具有国际竞争力的大企业集团创新能力大幅提升、核心竞争力显著增强，国有投资公司等平台公司支撑服务功能更加强大，市直企业成为“三中心一基地”的骨干支持性能力创造者、创新转型发展的示范者、蓝高新产业和知识密集型高端服务业发展的引领者。
——企业投融资功能更加完善，到“十三五”末，每个平台公司和企业集团至少培育1家上市公司，建立市场化多元化的投融资机制，资本运营能力进一步增强。
——企业法人治理结构更加健全，自主创新能力显著提升，创新型企业的产业结构和商业模式基本形成，企业规模和实力大幅度提升。到“十三五”末，十大国有平台公司总资产达到1万亿，十大企业集团总资产达到1万亿。
二、功能定位及框架思路
按照全市“三中心一基地”建设的总体部署，市政府国资委以出资人引导支持、深化国资国企改革和服务企业为重点，从产权投资管理简政放权、国有资本经营预算资金支持、业绩考核奖惩激励、资产整合增强实力、稳妥混改激发活力和探索容失鼓励作为等方面制定措施,鼓励支持市直企业深度融合“三中心一基地”建设任务、加快转型升级。
落实“三中心一基地”行动计划，市直企业按照两个主体的定位，主动对接，积极作为：
——作为政府功能平台主体，按照“三中心一基地”建设的工作安排，整合内外部优势资源，以重点项目和重大基础设施建设为支撑构筑功能实体投资建设平台，以国有资本引导示范为切入搭建资本运作平台，以产业转型升级为方向构建蓝高新产业和知识密集型高端服务业投资运营平台，承接“三中心一基地”重点任务，支撑、引领全市“三中心一基地”建设。
——作为企业市场主体，围绕 “三中心一基地”建设的目标要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强供给侧结构性改革，全面推进创新型企业建设，进一步健全现代企业制度，加快转型升级，不断壮大企业规模和实力，提升企业核心竞争力，为建设具有国际影响力的区域性经济中心城市作出新贡献。
三、主要任务
(一)创新中心建设方面
按照市“十三五”规划和《青岛市建设国家东部沿海重要的创新中心行动计划》提出的目标任务，支持市直企业从创新中心平台建设、资金支持、产业创新等方面落实“十大创新行动”，全面推进创新型企业建设，不断提高企业自主创新能力，成为创新中心建设的重要支撑。
1.发挥大企业的创新引领作用，全面推进创新型企业建设
把优质资源向大企业和优秀企业家倾斜，支持海尔、海信、青啤、双星等大企业加大对国家级创新中心、重点(工程)实验室、工程技术(研究)中心等企业研发机构的投入力度，增强企业持续创新的实力，成为建设创新城市的重要依托和有力支撑。
海尔集团依托数字家庭网络国家工程实验室、数字化家电国家实验室等研发机构，不断推进家电技术研发创新，引领国际家电产业发展。
海信集团依托数字多媒体技术国家重点实验室、国家城市交通装备智能化工程技术研究中心等研发机构，推动智慧家庭、智能交通、精准医疗等领域研发及产业化。
青啤集团围绕啤酒生物发酵工程国家重点实验室建设科研创新中心，推动啤酒生物发酵技术研发向国际先进水平迈进。
双星集团建设国内首个石墨烯轮胎中心实验室，推进高端石墨烯轮胎的研发和产业化。
2.落实“科技创新行动”，推动创新中心平台、创客空间等创新载体建设
按照科技创新行动确定的建设内容，国有投资公司等市直企业承接落实创新中心平台投资建设任务，建设特色孵化器，打造创客空间，促进创业项目与各类创新创业资源对接。
海尔集团建设国家级双创示范基地，构建创客学院、创客基地、创客工厂、创客服务、创客金融和创新资源等六大平台一体化运营体系，提供全生态、专业的创客孵化和创业加速服务, 建立创新的智慧生活生态圈，以家电为基础，影响整个制造业的生态系统。
国信集团推进青岛海洋科学与技术国家实验室东区工程建设，打造国际一流的海洋科技创新中心；建设蓝谷孵化园，重点孵化海洋生物与医药、海洋新材料等涉蓝企业和高新技术企业；结合体育中心二期开发建设，打造文化体育产业创客空间。
华通集团投资建设青岛科技馆，打造集科普体验、科学娱乐、创新培养、教育培训功能于一体的科普服务平台；建设智能产业创新中心、军工电子科技孵化园，重点孵化军工企业及具有一定规模、成长性好的企业。
城投集团建设创客谷，打造全要素一站式创业服务综合体；建设农业创客，重点孵化光伏农业等特色企业；组建创新之岛孵化器管理公司，专注创新项目孵化、价值发掘培育和资本运营。
西海岸集团完善惠普软件全球大数据应用研究及产业示范基地配套建设，打造新一代信息技术科技创新中心；建设创智产业园，重点打造定制式企业办公、创客创业中心。
市政空间集团承接蓝色硅谷核心区市政道路配套、南岭人才公寓等项目建设，为创新中心建设提供配套服务。
3.打造国有资本市场化运作平台，对接“金融创新行动”
开展国有资本投资、运营公司试点，主营战略聚焦“三中心一基地”建设，打造国有资本市场化运作的专业平台，推进国信集团试点工作。支持国有投资公司加大资本运营力度，发起设立天使投资、创业投资和产业投资基金，引导社会资本，放大资金投入，构建从科研实验、产品中试和生产到企业扩张的全过程融资服务链条，为创新创业提供资金支持。
国信集团设立创投基金、转贷基金、并购基金、大众创业基金，扶持高成长创新型企业。
华通集团组建产业发展母基金，支持新兴产业发展；发起设立天使基金、风险投资基金、私募股权投资基金，大力发展风险投资。
城投集团发展互联网金融，发挥全产业链金融优势，加大对中小型科技企业的投资支持。
国投公司设立新三板夹层基金、现代服务业产业基金等股权投资基金，专注新型产业、现代服务业等领域投资并购。
青岛旅游集团受托管理青岛市旅游产业引导基金，支持新型旅游产业发展。
4.落实“体制机制创新行动”，提高企业创新内生动力
推进现代企业制度建设和管理创新，落实市委市政府《关于深化国有企业改革的意见》(青发〔2016〕6号)的部署，进一步健全完善企业法人治理，健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，推进企业管理创新，为建设创新型企业提供体制机制保障。
健全市直国有企业技术创新经营业绩考核制度，支持企业持续推进技术创新。加大技术创新在经营业绩考核中的比重，对研发投入和产出进行分类考核。市直国有企业科技研发投入及实施国家和省市科技项目、收购创新资源和境外研发中心等发生的相关费用，经审定，可以视同实现利润；在市直企业负责人任期考核中加大科技创新指标权重，考核结果与任期激励收入挂钩。
加快企业家队伍和人才队伍建设，落实创新人才战略。从企业经营层选聘和管理、薪酬分配、激励约束、探索建立“容失”机制等方面创新推进工作，加快造就一批具有创新精神和创新能力的企业家。鼓励企业通过收购创新资源、兼职兼薪、特聘顾问等方式积极引进海内外高层次人才、创新团队和职业经理人，合理提高经营管理人才市场化选聘比例，完善经营管理人才中长期激励措施，通过人才聚集，形成企业发展新优势。
在符合条件的国有控股混合所有制企业中，开展员工持股试点工作。优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的高新技术企业、科技服务型企业进行试点，在保持国有控股的情况下，实行混合所有制员工持股，充分调动企业家和创新人才的积极性，激发创新潜能。
5.落实“产业创新行动”，加快推进“青岛制造2025”
按照“青岛制造2025”发展规划，市直企业进一步发展新一代信息技术、高端装备制造与材料、绿色低碳和数字创意等战略新兴产业，布局智慧交通、生物质天然气、增材制造、大数据、新能源汽车等前沿领域，提升发展特色鲜明的智能制造互联网工业。
海尔集团建设增材制造技术中心，推动增材制造技术在家电产业的研发与应用。
青钢集团、青岛碱业、海晶化工等企业在搬迁建设中引进世界先进技术，推动产品创新产业升级。
华通集团建设中德绿色铸造产业园，推动铸造行业数字化、网络化、智能化。
6.落实“业态和商业模式创新行动”，推动特色产业新模式应用发展
以市场需求为导向，以网络经济和实体经济深度融合为突破，推进互联网、物联网、云计算和大数据等信息技术深度应用，加快传统制造业向服务化方向转型，发展新业态新模式，培育符合新经济发展方向、跨界融合的特色产业新模式。企业采用电商等创新商业模式及业态转型对当期经营业绩产生重大影响的，业绩考核时视情予以考虑。
澳柯玛基于大数据互联网技术的“ICM智慧全冷链管理系统”，建设由产地直通餐桌的智慧冷链。
双星集团应用物联网技术建设创业中心、全球云网中心、全球研发中心等六个世界级行业中心，打造国内轮胎行业首个4.0工厂。
7.落实“质量和品牌创新行动”，推动品牌城市建设
实施“标准化+”战略，推动企业向创新链、产业链和价值链高端攀升，抢占竞争制高点，为建设品牌城市作出更大贡献。
加速海尔、海信、青啤等企业的品牌国际化战略，进一步提升“青岛制造”品牌建设；在战略新兴产业培育一批掌握核心技术、形成规模优势的名牌产品。
围绕服务业供给侧结构性改革，结合生产性服务业业态创新，加快培育一批品牌影响力大、服务质量好、知名度高的服务企业。支持青岛港向“海上丝绸之路”沿线港口输出管理服务品牌。
(二)服务中心建设方面
按照市“十三五”规划和《青岛市建设国家重要的区域服务中心行动计划》提出的目标任务，支持市直企业在服务业领域加大资本运营力度，推进供给侧结构性改革，积极布局现代服务业，着力培育发展知识密集型高端服务业，推动业态模式创新，为区域服务中心建设提供有力支撑。
1.优化国有资本布局，积极发展现代服务业
支持市直企业布局发展现代物流、现代金融、现代旅游等现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质转变。
——现代物流业
青岛港集团重点建设董家口港区和前湾集装箱自动化码头，加快推进“一带一路”海外重点港口物流项目和国际内陆港的合作，打造新亚欧大陆桥海陆双向桥头堡；加强与浙江大学等机构战略合作，推动“互联网+”智慧港口建设。
青岛机场集团加快胶东国际机场建设，构筑集航空、铁路、公路、轨道等多种交通方式于一体的综合性枢纽。城投集团与东航股份公司合作，培育发展全省最具竞争力的基地航空公司。
——现代金融业
支持青岛银行、青岛农商行、中路保险公司等本地法人金融机构和投资公司现有的担保、小贷、融资租赁等金融服务资源创新业态模式，发展壮大；支持国投公司发挥资产管理公司的优势，为企业提供全生命周期、全产业链金融服务，妥善化解地方金融风险。
支持城投集团、华通集团发起设立本地法人寿险公司，支持城投集团、国信集团推动设立法人证券公司，支持具备条件的企业设立财务公司，构建多层次的金融服务体系。
鼓励企业依托多层次的资本市场募集资金、优化资源配置，推动青港国际A股上市工作，支持西海岸集团在香港联交所并购上市企业，打造境外融资平台。
——现代旅游业
推进供给侧结构性改革，盘活存量，做大增量，整合全市旅游资源，将优质经营性资产注入青岛旅游集团，增强企业实力、提升资产质量；支持旅游集团实施“旅游+”战略，促进旅游与互联网、文化等产业融合发展，加快海域海岛等旅游资源开发，丰富特色旅游集群产品，加强旅游品牌建设，将旅游集团打造成为产业优势突出、引导拉动作用显著、品牌影响力大、省内实力最强的“航母”级现代旅游企业，推动我市旅游业发展。
城投集团推动“伊甸园”等国际知名主题公园落户，完善丰富我市旅游产业业态。
青岛港集团建设集商务办公、星级酒店、展览展示等多功能为一体的国际邮轮港，发展邮轮经济产业。
国信集团创新旅游酒店管理公司轻资产发展模式和旅行社业务；依托海洋牧场开发建设，发展海洋休闲旅游产业。
——现代会展业
国信集团推进红岛会展中心建设，打造环渤海地区第五代高端会展综合体。
西海岸集团建设影视特色会展中心，促进会展与旅游、商贸等产业融合发展。
——健康养老业
整合公办养老机构，组建健康养老产业集团，实行市场化运营，通过输出管理、品牌加盟等形式，打造标准化、专业化的健康养老企业，促进我市健康养老产业跨越式发展。
城投集团建设市民健康中心、参股博奥颐和城投国际医学保健中心，与医疗机构合作建设医养结合项目。
西海岸集团建设国际文化健康生态谷。
青岛旅游集团按照旅养结合的模式建设运营中高端养老公寓，树立“旅游养生+健康养老”的行业标杆。
2.以资本运营、集团化运作支持知识密集型服务业快速崛起
支持国有投资公司在高端业态、知识性、平台型上下功夫，深度融合“三中心一基地”建设，通过资本运营、集团化运作推动工业设计和创意、工程咨询、检验检测、科技和信息服务等知识密集型高端服务业快速发展，崛起辐射高地；在轻资产、高价值业态上小投资、大作为、高回报、广辐射，成为“三中心一基地”的骨干支持性能力创造者。
——工业设计和创意产业
华通集团组建绿色铸造工厂建设设计咨询机构，建设全球铸造装备行业研发和产业化中心；组建大型工业模具3D打印设计中心，为蓝色经济区制造类企业提供定制化设计和生产制造服务。
——工程咨询业
国信集团将青岛城市建筑设计院打造成集工程咨询、建筑设计、项目管理和工程造价为一体的综合型服务商。
华通集团组建青岛生物能源工程咨询中心，打造国内领先的生物质能源工程咨询服务商；组建城市停车经济工程建设咨询中心，服务全国停车场建设。
青岛旅游集团组建旅游研究咨询院，从事旅游规划、工程咨询等专业服务，推动我市旅游产业升级。
——检验检测业
重点推进全市检验检测资源整合，组建青岛海检集团，打造综合性检验检测机构。
西海岸集团成立工程质量检测公司、进出口货物检验检测公司，开展专业化服务，服务西海岸新区开发建设。
——人力资源服务业
华通集团组建海洋理工技师学院，建设大型高端综合性机械加工实训基地，培养高水平蓝领人才；组建华通人力资源管理公司，从事人才引进、输出服务；建设邮轮实体船培训中心，为我市邮轮产业发展提供人才服务。
西海岸集团对接产业升级对人才的需求，成立高端猎头服务公司、演艺人才职业培训学院。
城投集团搭建互联网教育发展平台，整合国内外优质资源，支持、提升基础教育、职业教育和全民教育。
——科技和信息服务业
国信集团推进国信金融信息服务公司拓展金融信息技术外包服务，建设特色互联网金融平台。
华通集团推进青岛软交所建设区域性交易和信息服务平台，服务半岛软件开发创新与交易；设立碳排放权交易市场，支持区域节能减排工作。
——文化创意产业
国信集团组建国信传媒股份公司，打造综合性文化传媒企业；依托体育中心二期项目，发展文化体育创意产业。
西海岸集团组建文化创意研究中心及旅游策划研究院，搭建影视版权交易平台、影视摄制网络服务平台及影视会展公关策划平台。
国投公司受托管理青岛市文化引导基金，以资本运作支持文化产业发展。
城投集团围绕国棉六厂旧址等资源开发集文化创意、科技研发、商务会展、跨境电商为一体的文化产业主题项目。
密切跟踪法律、会计、评估等行业发展及有关法律法规政策的调整，积极做好前期准备，待条件具备时及时跟进。
3.落实创新发展行动、融合发展行动，推动服务业业态创新
以网络经济和实体经济深度融合为突破，市直企业重点推动互联网与商贸、文化、会展等服务业跨界融合发展，突破电子商务、智慧物流、互联网金融等新型产业，带头实施“互联网+”业态模式，推动服务业业态模式创新。
西海岸集团推动汇海大宗商品现货交易市场上线交易，促进商贸流通等传统产业与电子商务深度融合，建设综合性电商平台。
国信集团以“互联网+服务产业”为核心，依托互联网整合企业相关产业，加快推动服务业的互联网化发展。
城投集团着力推动“汇泉贷”等金融服务平台建设，促进互联网金融发展。
青岛旅游集团建设全域旅游数据集合服务平台，推动我市旅游业业态创新、模式变革和效能提升。
4.落实特色发展行动，推动服务业功能区建设
市直企业落实特色发展行动，承接重大基础设施建设，服务大项目落地，发挥大项目带动作用，促进产业聚集和提升发展，推动特色服务业功能区的建设。
青岛机场集团推进胶东国际机场建设，打造区域性枢纽机场、面向日韩的门户机场；国投公司投资青岛胶州湾保税物流中心，推动胶州湾国际物流园建设。
青岛港集团加大国际邮轮港基础设施建设力度，完善配套设施，推动邮轮母港国际金贸中心建设。
城投集团继续推进火车北站核心区土地一级开发整理，助力打造胶东最大的现代化综合交通枢纽，推动李沧交通商务区建设。
国信集团加快推进海天中心项目、金融中心项目建设与招商，有效支撑金家岭等服务业功能区建设与功能完善。
国投公司建设青岛国际财富谷大厦，推动金家岭财富金融聚集区建设。
市政空间集团统筹推进新老城区地下综合管廊建设，推广海绵技术应用，加快海绵城市建设，完善相关配套设施，增强功能区生态功能。
(三)海洋发展中心建设方面
按照市“十三五”规划和《青岛市建设国际先进的海洋发展中心行动计划》提出的目标任务，支持国有投资公司等市直企业承接重大基础设施建设任务，发展涉蓝产业，强化“一谷两区”空间支撑，推动四大中心建设；对接“八大工程”，实施“一带一路”战略，打造海洋经济发展新优势。
1.立足完善“一谷两区”的主要功能和配套保障，加大投资建设力度
国信集团推动第二条海底隧道建设，全面完成蓝谷孵化园、红岛会展中心等项目建设。
华通集团对接国家海洋技术中心，建设海洋能应用技术开发中心。
城投集团继续推进红岛片区一级土地开发整理，完善配套设施建设，拓宽融资渠道，做好资金保障。
青岛海检集团推动海洋水下设备试验与检测技术国家工程实验室建设，构建海洋工程装备创新网络，打造综合性国家海洋设备检验检测公共技术服务平台。
青岛旅游集团在蓝色硅谷建设国家海洋科技公园，打造集游览、商业、地产于一体的海洋旅游园区。
2.提升发展涉蓝产业，推动四大中心建设
在国际海洋科技创新中心建设方面，国信集团依托蓝谷孵化园重点孵化海洋生物与医药、海洋新材料、海洋可再生能源等涉蓝项目，促进海洋科技成果转化。
在国际海洋高端人才集聚中心建设方面，国信集团与黄海水产研究所等国家级海洋科研机构开展合作，培养涉海人才。
在区域性国际航运中心建设方面，青岛港集团进一步推进码头泊位建设的大型化和专业化，调整前湾和董家口两大港区的功能布局，完善港航运输网络，加快构建陆海一体的现代蓝色港航体系；青岛旅游集团在海上旅游、港口引航的基础上，进一步拓展应急指挥、公安消防等城市功能服务，打造蓝色通航服务主体。
在东北亚海洋信息服务中心建设方面，西海岸集团筹建青岛大数据发展管理公司，推动海洋大数据产业发展。
3.对接海洋装备产业发展工程、军民融合创新工程和海洋新兴产业发展培育工程，打造产业发展新优势
水务集团加快海水利用和海水淡化、污水处理等技术研发，推进碧水源海水淡化项目建设；逐步布局海水淡化装备制造、节能环保污水处理系统等领域。
华通集团与国家海洋中心合作，引进国外先进技术，建设海洋能技术装备研发、应用与检测基地；整合内部军工资源，建设军工电子科技孵化园，满足国防武器装备配套的同时，积极推进高铁、核电、城铁、新能源、机器人、智能电网、高端装备配套设施设备研发及产业发展。
青岛碱业、红星化工加快转型升级，加大海洋化工新材料研发利用。
青钢集团加强特种钢材的研发生产，提高海工装备高端金属材料本地配套能力。
4.对接海洋国际合作工程，建设“一带一路”综合交通枢纽，加快“走出去”的步伐
按照全市建设“一带一路”综合交通枢纽的定位，市直企业继续推动新机场、港口、西客站商务区建设，强化机场、车站及港口辐射功能，打造国家“一带一路”重要门户和交通物流枢纽，加快“走出去”的步伐，推进国际海洋交流合作。
青岛港集团加强与“海上丝绸之路”沿线重要节点港口的合作，实现互联互通；携手战略合作伙伴加快推进海外港口物流项目的投资建设，积极实施国际化战略。
国信集团进一步提升渔业博览会、海洋科技装备博览会等海洋类国际展会辐射服务区域，与国内外海洋渔业企业开展项目合作。
华通集团设立股权并购基金，推进海外投资；国投公司发起“一带一路”基金，促进我市与“一带一路”沿线国家(地区)的投资合作。
5.对接海洋文化教育工程、海洋渔业建设工程和海上休闲体育旅游工程，在海洋人才培养、海洋渔业、海洋休闲产业发展等方面实现突破
华通集团在青岛机械技工教育集团的基础上组建海洋理工技师学院，重点培养海洋生命科学、海洋旅游、航海与捕捞等方面的专业技能人才；建设运营以海洋为主题，集科普体验、科学娱乐、创新培养、教育培训多功能于一体的青岛科技馆。
国信集团进军海洋牧场、海洋食品综合开发、远洋捕捞等产业，推进“蓝色粮仓”建设。
青岛港集团以国际邮轮港建设为重点，推进海上旅游集散体系建设，积极引进新航线，增加国际邮轮挂靠密度，做大做强邮轮港。
西海岸集团开发竹岔岛旅游项目，改造积米崖渔人码头，建设第四代海洋公园，做大做强滨海文化旅游产业。
青岛旅游集团大力发展邮轮游艇休闲度假产业，开发海域海岛资源，探索海上旅游新模式。
国投公司在邮轮旅游、邮轮教育、邮轮金融等领域拓展投资，为邮轮产业发展提供支撑和服务。
6.对接海洋金融服务工程，拓展多元化融资渠道，为海洋发展中心建设提供资金支持
支持国有投资公司等市直企业拓展多元化融资渠道，开发涉海金融产品，支持“一谷两区”开发建设，推动海洋产业发展。
国投公司设立城市发展产业基金，支持西海岸新区基础设施建设和产业发展，支持蓝色硅谷国家级海洋公园、国际会展中心及市政配套建设。
国信集团与海洋国家实验室管理中心合作设立100亿元海洋产业投资基金，重点投向海洋仪器和装备、海洋信息服务、渔业、海洋生物制药等领域。
(四)先进制造业基地建设方面
按照市“十三五”规划和《青岛市建设具有国际竞争力的先进制造业基地行动计划》提出的目标任务，支持国有投资公司发挥政府功能平台作用，推进先进制造业创新平台及重点园区基础设施配套建设；支持制造类等市直企业瞄准高端产业链、创新链、价值链，超前布局蓝高新制造业，跨界融合互联网业，落实转型升级专项行动，提升产业竞争力。
1.加快推进先进制造业创新平台及重点园区基础设施投资建设
支持国有投资公司建设先进制造业创新平台，深化产学研用合作，打造先进制造业创新策源地；加快重点园区基础设施建设，打造蓝高新产业发展载体，为先进制造业基地建设提供重要支撑。
国信集团承接海洋国家实验室东区工程，推动海水资源综合利用工程技术中心、海洋科技创新中心建设，为蓝色制造业发展提供创新支撑。
城投集团推动莱西新能源汽车产业基地二期项目投资建设，打造国家级新能源汽车产业园。
华通集团与航天科工集团合作，建设青岛航天微电子产业园二期，打造以绝缘栅双极型晶体管产业化能力为先导、国内领先的微电子研发产业基地。
西海岸集团继续加大西海岸新区基础设施投资建设力度，完善惠普软件全球大数据项目配套，带动信息技术等新兴产业发展。
2.加快供给侧结构性改革，超前布局蓝高新产业
支持制造类等市直企业加快供给侧结构性改革，在传统制造业基础上，吸收先进的技术及现代管理等创新成果，超前布局蓝色、高端、新兴制造业，打造先进制造体系和新兴产业生态。
海尔集团依托海尔U+智慧生活平台、海尔智慧生活研究院、国家家用电器技术标准创新基地等创新平台，加快建设智慧生活生态圈服务体系、海尔智慧家居和液晶模组等项目，提升发展新型显示、人工智能等产业。
海信集团加大北斗导航、集成电路设计、显示技术、光电子芯片、传感器、虚拟现实、人工智能等领域的技术研发及应用，布局移动终端、智慧家庭、物联网、智能交通、精准医疗等高端新兴产业，提高企业核心竞争力。
华通集团积极承接德国空客直升机项目，推动我市航空装备产业发展；推动装甲用全橡胶履带的项目研发，打造国内唯一的军用全橡胶履带供应商。
红星集团规划建设黄岛新能源电池项目、电池梯次利用和拆解回收项目，提高新能源汽车基础装备研发制造能力；加大药用硫酸钡、高纯氢氧化钡等产品的研发力度，打造产学研用一体化研发中心，服务新医药产业发展。
青岛碱业结合企业搬迁，重点发展以乙烯、丙烯、碳四等为原料的化工新材料产业，促进海洋材料产业发展；海晶化工加快董家口新材料基地建设，集中布局建设以氯碱为龙头的产业链相联、原材料互供的循环经济型新材料项目。
3.深入融合“互联网+”，推动互联网工业融合创新中心建设
青啤集团引进先进制造设备，改造提升现有生产线，建设出口产品生产基地、特色啤酒生产基地、百万吨大型生产基地，拓展精酿啤酒等高附加值产品生产领域。
双星集团建设绿色轮胎智能制造工业4.0示范基地，为轮胎智能制造提供整体解决方案；建设轮胎行业开放共享的汽车后市场服务4.0生态圈，实现线上线下综合服务。
澳柯玛集团强化基础技术研究，推进“互联网+全冷链”战略，建设智能U+家电物联平台。
青钢集团引进技术装备，推动生产线向“数控一代”、“智能一代”升级，推广数字化车间建设；引进ERP企业资源计划系统及EAM系统，实现资产管理信息化。
饮料集团以物联网及智能机器人技术升级改造生产线，实现全流程自动化处理与信息化管控。
双桃精化在设备管理、车间生产、工厂调度和企业集成四个层面推动两化融合，建设软件定义的智能工厂。
4.落实转型升级专项行动，提升产业竞争力
创新能力提升专项行动方面，支持市直企业与有关科研机构建立以产品开发为纽带、产学研用一体的新型合作关系，加快创新成果产业化。双星集团继续推进石墨烯轮胎中心实验室建设，打造集研发、设计、检测为一体的国内首个石墨烯轮胎中心实验室。
标准质量品牌专项行动方面，饮料集团着力打造崂山白花蛇草水、苏打水等“崂山”系列饮料，推动品牌由区域强势品牌向全国品牌转变；澳柯玛集团着重开展品牌活动策划，全面提升品牌美誉度，打造“澳柯玛新媒体”品牌。
制造服务转型专项行动方面，青钢集团创新合作模式，推动与下游企业战略合作，联合研发新材料、钢帘线等产品，为下游企业量身定制，提升产品的适用性、领先性和经济性，携手打造具备核心竞争力的战略产业链，实现个性化服务型制造；青啤集团以城市特色人文生活为依托，用创新思维率先打造行业首创、青啤专属的社区销售渠道“社区酒吧”，创建集品牌传播、社区销售、休闲体验于一体的全新商业模式。
绿色升级再造专项行动方面，海晶化工推动低温氯化装置实验与应用，淘汰落后的电石法生产工艺，降低环境污染；双星集团建设轮胎智能制造及轮胎回收智能装备创新中心，推动绿色橡胶工业可持续发展；青钢集团建设新一代绿色制造流程，着力打造钢铁企业循环经济示范基地。
深度开放合作专项行动方面，华通集团、西海岸集团与境外企业加强合作，在美国设立公司，促进科创信息、技术、人才、管理模式的引进与交流。
产业载体建设专项行动方面，饮料集团加快北龙口基地升级改造步伐，打造科技研发、企业孵化、文化传承、人才承载等功能于一体的综合性服务中心；双星集团建设以物联网为特色的五四创客城，打造物联网轮胎及车应用的创客基地。
四、行动计划实施保障
(一)加强组织领导，健全工作机制
建立市直企业推进“三中心一基地”建设工作联席会议制度，市政府分管副市长为总召集人，市政府国资委等部门、相关区市及功能区、各市直企业为成员单位，统筹研究、协调推进市直企业参与“三中心一基地”建设有关工作。
各企业制订本企业行动方案，做到可量化、可操作、可考核。建立任务层层分解、压力层层传递、责任层层落实的工作推进机制。
(二)深化改革，增强动力激发活力
按照市委市政府《关于深化国有企业改革的意见》的总体要求，落实《关于鼓励引导国有投资公司落实“三个中心”建设任务有关工作的通知》(青国资委〔2016〕13号)的政策措施，从产权投资管理简政放权、国有资本经营预算资金支持、业绩考核奖惩激励、资产整合增强实力、稳妥混改激发活力和探索容失鼓励作为等方面，鼓励支持企业深度融合“三中心一基地”建设。
(三)强化督导服务，确保工作落实推进
日常工作中，市政府国资委通过监督提示等方式，督促企业落实“三中心一基地”建设任务。对重点企业实施“一企一策”，对重点任务实施挂牌督导，确保重点项目、重点任务按计划推进。
对企业承担“三中心一基地”重点任务中遇到的困难和问题，市政府国资委积极协调有关单位，服务企业做好相关工作；对企业提出的扶持政策需求，有针对性、系统性地进行梳理研究，及时报告市政府或有关职能部门，争取政策支持和工作支持。
青岛市政府国资委办公室 2016年9月27日印发
