市级各社会团体：
根据国家发展改革委、财政部、民政部《关于治理规范社会团体收费的通知》(发改价格[2010]1182号)和浙江省民政厅、浙江省财政厅、浙江省物价局《关于进一步加强社会团体财务管理的通知》(浙民民[2009]175号)和浙江省民政厅等八部门《转发民政部等六部委的通知》(浙民民[2008]48号)精神，结合市本级实际，现将加强绍兴市本级社会团体收费资金管理的相关事宜通知如下，请认真贯彻执行。
一、规范社团收费行为
社会团体应在国家法律、法规和政策规定允许的范围内，按照登记管理机关核准的章程开展活动并组织各项业务收入。
1、社团会费应当严格执行有关法律法规和政策规定，制定或修改会费标准，须经会员大会半数以上表决通过，并向民政部门、财政部门备案，收取会费时必须使用财政部统一监制的《浙江省社会团体会费票据》。
2、社会团体依据法律、行政法规规定履行或代行政府职能的收费，作为行政事业性收费管理。根据省级以上财政、价格主管部门批准的收费项目和标准收费，收费前须到市发改委申领《收费许可证》，收费时使用财政部监制的《浙江省政府非税收入统一票据》。
3、社会团体按照自愿有偿原则提供服务的收费，作为经营服务性收费管理。实行政府定价或政府指导价管理的，应报经价格主管部门按规定权限和程序，明确收费项目、收费范围和收费标准；实行市场调节价的，收费标准由社团自主确定或与委托人协商确定。收费时使用税务部门提供的税务发票，依法纳税。
4、公益性社会团体接受社会各界捐赠，必须坚持自愿和无偿的原则，禁止强行摊派或者任何形式的变相摊派。接受捐赠的社团必须与捐赠人签订捐赠合同或捐赠意向书，载明捐赠数额和资金用途，并向捐赠人出具财政部统一监制的《浙江省公益事业捐赠票据》，捐赠所得必须用于合同约定的用途，并向捐赠人公开捐赠资金的使用情况。
5、社团如有发生往来结算业务的，经财政部门核准给予使用《浙江省行政事业单位(社会团体)资金往来结算票据》，使用范围严格按照财政部《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》(财综[2010]1号)规定执行，往来结算票据一律不得开具收入类资金。
二、加强社团收费资金管理
1、社会团体应建立独立的账户及财务管理制度，不得将社团经费与业务主管单位及所属单位经费混管，不得将社团收入作为业务主管单位行政经费或业务费开支，不得用于弥补行政经费不足或发放补贴；
2、社会团体取得的各项政府非税收入按《绍兴市本级政府非税收入管理暂行办法》(绍政办发〔2008〕179号)严格收缴。各社团应按规定向财政部门报送收支计划，并按核准的计划组织收入和安排支出；
3、社会团体安排支出主要用于组织管理、为会员提供服务以及按照该社团章程规定开展的各项业务活动等，盈余不得在社会团体成员间分配。
三、加强社团收费监督检查
1、社会团体要按照社团章程规定，定期向会员公布收支情况，接受会员大会(或会员代表大会)的审查，并向业务主管部门、登记管理机关报告。
2、社会团体要按照财政部门财政票据“一年一清”管理规定，及时清理规范本社团票据，并配合财政部门做好年度票据管理使用检查。
3、社会团体要在收费场所公示收费项目、收费标准等相关内容。
4、社会团体要自觉接受财政、审计、物价等部门的监督检查，对乱收费、搭车收费、强制收费、设置“账外账”及“小金库”等问题，经查实，将依法依规严肃处理。
绍兴市财政局 绍兴市发展和改革委员会
绍兴市民政局
二○一○年九月二十五日
