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| 发文标题： |
黑龙江省财政厅关于做好2013年度非营利组织财务报表注册会计师审计工作的通知 |
| 发文文号： |
黑财注[2013]51号 |
| 发文部门： |
黑龙江省财政厅
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| 发文时间： |
2013-11-15 |
| 实施时间： |
2013-11-15 |
| 法规类型： |
业务管理
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| 所属行业： |
所有行业
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| 所属区域： |
黑龙江
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| 阅读人次： |
3596 |
| 评论人次： |
0 |
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| 发文内容： |
各市(地)、县(市)财政局，省直各有关单位：
为认真贯彻落实国办发〔2009〕56号和黑政办发〔2010〕58号文件精神，充分发挥注册会计师行业的经济鉴证和社会审计监督作用，在总结2011年以来我省开展非营利组织财务报表注册会计师审计工作的基础上，为做好2013年度非营利组织审计工作，现将有关要求进一步明确如下：
一、落实责任主体，明确费用来源。按照年初全省财政工作会议提出的“进一步推进医院、大中专院校和基金会等非营利组织财务报表注册会计师审计工作”的要求，各市县财政局要高度重视非营利组织审计工作，落实主体责任，并把所属非营利组织审计工作，纳入本级财政“双基”建设体系，省财政厅已将此项工作列为全省财政系统新时期财政干部形象建设市县财政局长考核评比的一项因素。省直各相关非营利组织主管部门要按照《省财政厅关于编制2014年省级部门预算的通知》(黑财预〔2013〕31号)要求，在编制所属非营利组织部门预、决算时，充分利用经注册会计师鉴证的财务报表和审计报告。各市县财政局和省直有关单位要按照审计工作“谁委托，谁付费”的要求，督促所属非营利组织(详见附件1)将审计费用列入下一年度的单位预算。
二、妥善安排时间，优质完成工作。由于年度财务报表编制与部门预、决算编制相隔时间较短，为了争取相对充足的审计工作时间，各市县财政局和省直有关单位要进一步细化方案，督促各非营利组织主动与会计师事务所对接。在委托事务所时，不得选择近三年来受到行政处罚和行业惩戒的事务所(近三年受到行政处罚的事务所情况请查阅“黑龙江省财政厅外网门户网站”中“部门文件”的“注册会计师管理处”栏目登载的处罚名单，网址：www.hljczt.gov.cn；受到行业惩戒的事务所情况请查阅黑龙江省注册会计师协会门户网站，网址：)，并积极配合各受委托事务所做好审计工作。各受委托事务所要在今年底前与有关非营利组织衔接业务，提前介入审计工作，必要时可以根据实际，对会计要素和主要财务事项进行预审，做好审计业务基础工作；要保证审计工作所必要的人力、物力等资源，为及时高效地完成审计任务创造条件。各受托事务所须在2014年1月30日前，完成对相关非营利组织审计工作，并出具客观、公正的审计报告(格式参见附件2)，为各级财政部门和主管部门编制部门决算参考使用创造条件。
三、执行收费标准，合理约定及结算费用。各受委托事务所要严格依照《黑龙江省会计师事务所服务收费管理办法》(黑价联〔2011〕20号)规定的审计收费项目和标准，可以灵活采取计件收费、计时收费或计件收费计时收费相结合的方式，与委托单位合理约定审计费用。对于采用招投标方式承接业务的事务所，要严格执行《财政部关于进一步落实〈会计师事务所服务收费管理办法〉的通知》(财会〔2011〕18号)的规定，在保证审计质量的前提下，可以适当降低投标报价，但投标报价不得低于收费标准下限的75%。各事务所要自觉维护行业执业秩序，防止出现恶意压价竞争等违规行为。各市县财政局和省直有关单位要督促所属非营利组织，向受托事务所及时足额结算和支付审计费用，做好审计经费落实保障工作。
四、有效使用报告，全面总结工作。各市县财政局、省直有关单位应认真贯彻黑财注〔2011〕51号和黑财函〔2011〕210号文件中关于“有效利用经过审计鉴证的年度财务报表数据，促进提高财政财务管理水平”的规定，对未经注册会计师审计鉴证的非营利组织财务报表，主管部门和财政部门不予受理，切实在编制部门预算、批复部门决算、加强财政预算绩效管理和日常财政财务管理中使用审计报告所披露的财政财务会计信息，省财政厅也将在财政管理中使用审计报告所披露的财政财务会计信息。各市(地)财政局和省直有关单位要按要求全面总结撰写非营利组织审计工作实施情况报告(详见附件3)，并统计填报《非营利组织财务报表委托注册会计师审计工作实施情况统计表》(详见附件4)，于2014年4月30日前，报送省财政厅注册会计师管理处，同时提报电子文档。联系人：省财政厅注册会计师管理处管庆伟；地址：哈尔滨市南岗区民益街80号；联系电话：0451-53621782；电子邮箱：财政系统通过内部电子邮箱上报，省直各有关单位通过外网电子邮箱zckjsglc@报送。各市县财政局、省直各有关单位、省内各事务所(分所)可登录黑龙江省财政厅外网门户网站，在“财政公告”栏中下载本通知及附表电子文档。
附件：1.黑龙江省纳入注册会计师审计范围非营利组织名单(参见省财政厅外网门户网站电子版)
http://www.hljczt.gov.cn/zwdt/czgg/201311/t20131118_14854.htm
2.无保留意见审计报告的参考格式
3.市(地)财政局/省直单位关于提报2013年度非营利组织财务报表注册会计师审计工作实施情况的综合报告
4.非营利组织财务报表委托注册会计师审计工作实施情况统计表
黑龙江省财政厅
2013年11月15日
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| 相关附件： |
附件2：无保留意见审计报告的参考格式.doc
附件3：关于提报2013年度非营利组织财务报表注册会计师审计工作实施情况的综合报告.doc
附件4：非营利组织财务报表委托注册会计师审计工作实施情况统计表.xls
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