各税务师事务所：
　　经四川省注册税务师协会三届三次理事会讨论通过，现将《四川省注册税务师行业“十二五”发展规划》印发给你们，请各所积极努力发展，确保“十二五”发展规划目标圆满实现。
　　二O一一年五月十九日
　　送：中国注册税务师协会、四川省国家税务局、四川省地方税务局、各位理事
　　四川省注册税务师行业“十二五”发展规划
　　为进一步促进我省注册税务师行业在“十二五”期间的跨越式健康发展，根据我省“十二五”经济增长、税收增长、纳税人增加、社会需求以及注税行业发展的实际情况，特制定了注税行业“十二五”发展规划：
　　一、指导思想：
　　行业发展必须坚持科学发展观，认真贯彻执行党和国家方针政策、税收政策，全面推动行业快速发展，加快联合重组、做大做强的步伐，增强行业实力和规模，提升执业质量，树立行业品牌，加强人才培训，维护市场经济秩序，充分发挥中介组织服务社会、服务经济、服务税收的职能作用，促进注册税务师行业健康发展。
　　创新行业发展。经济结构在优化，经济在发展，税收征管模式不断变化，行业发展的思路、思维要适应，行业管理要适应，人才素质要适应，既要以创新意识促发展，又要以创新意识提升行业水平。
　　提升行业文化。既要以行业文化提升行业形象，又要使从业人员广开言论，充分发挥优秀人才的作用，要保护他们的合法权利，使他们在行业发展中逐步增加收入。
　　抓住机遇，加快发展。“十一五”已为“十二五”行业发展打下了坚实的一步，始终坚持把发展作为省税协和全行业的工作重点，促进行业健康有序发展，提高行业经济效益。
　　促进行业协调发展。既抓好发展好的地区，又要加快促进行业发展缓慢地区，实现共同发展。
　　优化行业业务结构、业务范围和业务重点，定位发展目标，根据各所特长、从业人员结构，满足客户多方位的服务需求。
　　行业发展实力增强，规模增大，管理有序，人才更加集聚，执业质量更加提升，服务税收更加有效，客户满意度更加提高，行业更加和谐。
　　二、基本原则：
　　按照全省“十二五”行业发展目标，坚持解放思想、开拓创新，把思想统一到行业发展上来，把转变观念作为行业发展的动力，把制度的建设和执行作为行业发展的保证，把执业质量和执业风险控制作为评价税务师事务所的品质，把优秀专业人才和优秀从业人员作为行业发展的根基，把行业品牌作为行业发展的“领路人”。
　　三、行业发展目标
　　(一)规模目标
　　1、税务师事务所适量增加。
　　2、全行业从业人员达到5000-6000人。
　　3、全行业执业注册税务师人数达到3000人。
　　(二)业务发展目标
　　1、全行业收入保持20%以上的年平均增长速度，“十二五”末收入达到8-10亿元，力争12亿元。
　　2、税务师事务所年收入平均值达到400万元。
　　3、行业人均年产值达到16万元。
　　4、年收入1000万元以上的税务师事务所达到30家；
　　年收入2000万元以上的税务师事务所达到10家；
　　年收入5000万元以上的税务师事务所达到2家；
　　年收入1亿元以上的税务师事务所达到1家。
　　5、涉税鉴证、涉税顾问、税收筹划等高智能型业务收入达到总收入的80%以上。
　　6、努力提高服务纳税人覆盖面。
　　7、行业收入保持西部第一，全国收入排名“保六争五”。
　　(三)人才目标
　　1、执业注册税务师人数占从业人员总数50%以上。
　　2、本科以上学历人员占从业人员总数25%以上。
　　3、税务师事务所领军人物年轻化，平均年龄在50岁以下。
　　(四)行业自律管理目标
　　全行业必须加强自律管理，必须坚持依法执业，必须坚持市场引导发展，严禁弄虚作假、违规执业，严禁不公平竞争或其他不正当手段竞争，力争全行业少出问题，不出大问题，在社会树立良好执业风气，成为一支加强税收征管不可缺少的队伍。
　　四、发展措施
　　1、充分利用各类信息，加大宣传力度，既要注重面上的宣传，又要做好重点客户的宣传。省税协和各事务所都应按收入的一定比例用于宣传。加强同有关部门联系，进一步扩大社会影响，进一步强化市场意识，牢固树立依靠市场求发展，依靠自身能力和智慧求发展。
　　2、省税协加强向税务机关请示汇报，进一步建立和改善与税务机关多层次多形式的沟通协调机制，争取税务机关的依法监督和依法支持。
　　3、认真抓好行业人才队伍建设。既要培养专业人才，又要允许人才合理流动，充分发挥各类人才的作用，加强从业人员的业务培训。税务师事务所都要建立全员培训制度和考核考试制度，省税协重点抓业务骨干和领军人物的培训和考察，造就一批业务能手和一批有创新意识和管理能力的人才支撑行业发展。
　　4、进一步建立和完善行业自律管理体制，严格执行行业管理的一系列规章制度，加大检查力度，严格查处违章违规事件。
　　5、树立行业品牌，真正做到事务所有品牌，个人有典型，以先进典型推动行业发展和做大做强。事务所在抓好人才队伍硬件建设的同时，大力抓好运行机制、诚信服务、行业文化等软件建设。协会在加强行业自律管理的基础上，大力宣传执业实践中涌现出来的具有一流执业能力、先进管理机制、优质服务和良好社会信誉的事务所，进一步完善事务所等级认定工作，引领注册税务师行业的发展方向。
　　6、积极推进行业跨区域执业或进行联合重组，鼓励有实力的税务师事务所走出四川创业发展，或到我省发展缓慢的地区发展。
　　7、努力提高协会工作人员的工作能力、服务水平、办事效率，进一步完善协会为行业发展服务的体制机制，使协会真正成为行业发展的指挥部和后勤部。服务行业发展有贡献，管理行业发展有水平。
　　8、注重提高税务师事务所内部管理和执业质量。不断创新管理机制，积极探索和建立适应市场经济要求的组织形式、管理体制和运行机制。要规范税务师事务所执业行为，遵守职业道德，认真执行执业准则，确保依法执业，规范执业。