各县(市)、区地方税务局(分局)，市直属分局，市稽查局：
　　为贯彻落实好个人所得税法及其实施条例和《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》(以下简称办法)，促进各地税务机关做好个人所得税自行纳税申报的各项工作，特制定了《宁波市地方税务局贯彻落实〈个人所得税自行纳税申报办法(试行)〉的工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　附件：宁波市地方税务局贯彻落实《个人所得税自行纳税申
　　报办法(试行)》的工作方案
　　二ＯＯ六年十二月十五日
　　附件：
　　宁波市地方税务局贯彻落实《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》的工作方案
　　为贯彻落实好个人所得税法及其实施条例和《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》(以下简称办法)，促进各地税务机关做好个人所得税自行纳税申报的各项工作,现结合我市实际提出如下实施工作方案:
　　一、具体目标
　　(一)近期目标：确保全面顺畅接收纳税人的纳税申报，特别是年所得12万元以上的纳税人办理自行纳税申报，在纳税人申报过程中提供优质、便捷的纳税服务，保证修订后的个人所得税法及其实施条例得到贯彻实施。
　　(二)长期目标：一是不断扩大自行纳税申报的范围，拓宽采集个人涉税信息的渠道，为实现个人所得税税源的有效监控和对高收入行业、重点纳税人的有效征管，切实落实个人所得税“四一三”工作思路创造必要条件；二是培养、普及纳税人自行纳税申报习惯，增强纳税人履行缴纳个人所得税义务中的法律责任，形成社会成员相互监督的纳税氛围，提高全社会诚信纳税意识和税法遵从度；三是不断提高税务机关接受和处理个人所得税涉税信息的能力、实际征管的能力，为实施综合与分类相结合的税制模式积累经验、创造条件。
　　二、具体工作要求
　　(一)以最快的速度在税务系统内传达学习《办法》。及时转发《办法》及总局围绕《办法》所发的配套文件等，供基层税务干部学习、研究、讨论，领会《办法》的具体规定精神，做好贯彻落实《办法》的相关准备。(税政一处牵头，各县(市)、区局(分局)，直属分局落实)
　　(二)要求各地及时向当地党委、政府汇报情况，争取地方党政领导对此项工作的高度重视和大力支持。(税政一处拟稿向市领导汇报，各县(市)、区局(分局)，直属分局落实向本地领导汇报)
　　(三)成立贯彻落实《办法》领导小组。各级税务机关成立贯彻落实《办法》领导小组，以分管局领导为组长,以税政、征管、法规、计会、信息中心、稽查、办公室等部门领导为领导小组成员，为《办法》的落实提供组织保障。领导小组要明确各部门工作职责、工作内容、工作目标。领导小组组长全面负责协调贯彻实施《办法》的各项工作。(税政一处牵头，征管、法规、计会、信息中心、稽查、办公室配合)
　　(四)制定贯彻落实《办法》的具体实施方案。紧密结合本地税收征管和信息化建设实际，研究印发贯彻落实《办法》的具体实施方案。实施方案要做到：紧密结合实际、理清工作头绪、分清轻重缓急，切实做到各项工作统筹兼顾、有效衔接，保证各项工作有序展开。具体的实施方案于12月10日前制定。(税政一处牵头，征管、法规、计会、信息中心、稽查、办公室配合)
　　(五)抓紧抓实对税务干部的培训工作。一是落实对基层税务干部的培训。在干部通过电子文件对《办法》自学的基础上，各地应采取多种形式，抓紧抓实对税务干部的培训，既要保证培训工作的全面性、系统性，又要保证干部深入理解《办法》的主要内容和精神。二是重点做好对“12366”纳税服务中心干部的培训工作，统一咨询解答口径，重点突出申报范围、年所得的计算口径、申报的具体要求、《纳税申报表》的填写、法律责任等内容的培训，切实提高咨询服务人员政策水平，保证纳税咨询的准确性和全面性。(税政一处牵头，各县(市)、区局(分局)，直属分局落实)
　　(六)各地对2007年开始接受的年所得12万元以上纳税人的自行纳税申报，事先要认真分析接受纳税申报的各个环节需要做好的工作，预测可能发生的问题和困难，制订应对问题和困难的应急预案措施，同时，做好对辖区内年所得12万元以上纳税人摸底调查工作，并将有关人数上报市局。本项工作要求在11月24日前完成。(税政一处牵头，各县(市)、区局(分局)，直属分局落实)
　　(七)各地税务机关要结合实际，以快捷、方便的服务方式制定受理纳税人网上申报、邮寄申报、窗口申报的工作流程，以及征、补、退、抵税的工作流程等制度。(征管处牵头，计会处、税政一处配合)
　　(八)抓紧印制《纳税申报表》，做好《纳税申报表》的领取、发放工作。争取在12月10日前完成纸质《纳税申报表》(适用于年所得12万元以上的纳税人申报，下同)的印制工作，并按照有关要求将《纳税申报表》摆放于办税服务厅，以及便于纳税人领取的公共场所，方便纳税人取用；对于高收入行业或高收入者较为集中的企事业单位，要求主管税务机关应于12月20日前通过扣缴义务人将《纳税申报表》发放到纳税人手中；同时于12月20日前向社会公告《纳税申报表》下载的网址、下载方法等。(税政一处牵头，征管处、信息中心、办公室配合，各县(市)、区局(分局)，直属分局落实)
　　(九)认真落实《办法》的对外宣传辅导。宣传工作分三个阶段：(税政一处牵头，办公室、征管处、信息中心配合)
　　第一阶段(12月20日前)：一是及时转发有关文件及宣传资料；二是根据国家税务总局印发的宣传材料，统一宣传口径，及时在我市报刊、杂志、电视台、广播站进行刊播；三是结合宁波市实际，通过公开媒体告知年所得12万元以上的人员须自行纳税申报、对应的《纳税申报表》名称、纳税申报程序、《纳税申报表》获取、填报内容等；四是印制《办法》宣传小册子，置于公共场所，便于纳税人领取，并向社会发放；五是对外宣传中，既要注重面上的宣传，更要针对特殊对象进行宣传。
　　第二阶段(12月21日至2007年3月15日)：一是各级税务机关通过当地报刊、杂志、电视、广播等渠道，发布公益广告、纳税温馨提示等方式，提醒纳税人履行纳税申报义务；二是税务机关有选择地举行电视访谈、专家讲座等方式，引导纳税人搞好自行纳税申报准备工作；三是向社会公布《纳税申报表》下载网址等信息，引导纳税人尽量采取电子申报方式；四是公布邮寄申报有关要求和主管税务机关地址、邮编，明确以邮戳日期作为实际申报日期，以及邮寄申报有关要求。
　　第三阶段(2007年3月16日至3月31日)：税务机关发布纳税申报公告等方式，向特定的人群告知自行申报的截止日期。
　　(十)建立税务系统内部跟踪反馈机制，确保信息畅通无阻。一是从2006年11月25日起，各地要发挥主观能动性，对发现的问题及时进行研究、解决、控制、反馈，要求每半个月向市局报告《办法》的实施准备情况和有关问题。二是从2007年1月1日起，各地应按每15天向市局(税政一处)报送当地受理自行纳税申报的人数、申报收入额、补退税额等相关数据，以及受理纳税申报的具体工作情况。