各设区市发展改革委、财政局，杨凌示范区发展改革局和财政局，国家级、省级高新技术产业园区(基地)管委会，各扩权试点县(市)发展改革局、财政局，有关单位：
　　为加快培育和发展我省民用航空航天、新一代信息技术、生物、新材料等战略性新兴产业，壮大高技术产业规模，推动结构调整和增长方式转变，促进经济社会又好又快发展，根据《关于印发〈陕西省战略性新兴产业重点领域项目申报指南〉的通知》(陕发改高技[2010]1928号)要求，我们制定了《2011年度陕西省高新技术产业发展专项资金项目申报指南》，现印发你们，请据此做好2011年度项目申报工作。
　　联系人：
　　省发展改革委高技术产业处：安军 电话：87294957
　　省财政厅经济建设处：许养芬 电话：87611220
　　附件1：
　　2011年陕西省高新技术产业发展专项资金项目申报指南
　　为加快推进我省民用航空航天、新一代信息技术、生物、新材料等高新技术产业发展，促进结构调整和增长方式转变，特制定本指南，作为年度陕西省高新技术产业发展专项资金项目申报的依据。
　　一、资金支持范围
　　1、自主创新能力建设项目：省级工程研究中心和工程实验室建设项目，重点产业领域公共技术研发、测试平台项目等；
　　2、产业化示范工程项目：重点产业化项目和高技术产业联盟申报的重点产业链项目；
　　3、产业基地(园区)公共服务平台项目：高技术产业基地、战略性新兴产业示范基地(园区)公共服务平台建设项目；
　　4、国家示范工程项目配套：国家战略性新兴产业产业化示范工程省级配套；
　　5、重大产业创新发展项目：支撑产业重点领域发展的关键核心技术研发项目。
　　2011年的高新技术产业发展专项资金主要用于支持重点产业链项目，其他项目将做为战略新兴产业的储备项目。
　　二、资金支持方式
　　2011年专项资金主要采取贷款贴息和补助两种支持方式。
　　1、贷款贴息。对产业化项目以贷款贴息为主，贴息额度按照申报项目固定资产投资贷款额度及当期银行贷款利率计算确定。
　　2、补助。对平台类、研发类项目以及示范性、带动性较强的重点项目给予适当补助。
　　三、项目申报条件
　　1、申报项目应符合国家法律法规、高新技术产业政策和市场准入条件，符合《陕西省高新技术产业发展条例》、《陕西省战略性新兴产业重点领域项目申报指南》和国家《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》，符合我省高新技术产业相关专项规划、基地建设和产业联盟建设指导意见，能够形成新的经济增长点，促进区域经济又好又快发展。
　　2、申报项目的审批(核准或备案)、城市规划、土地、环境保护等建设手续齐全，银行贷款、自筹资金已经落实，投资结构合理。
　　3、申报项目应为已经开工建设的在建项目或2011年内能开工的新建项目。
　　4、申报单位应在我省行政区域内，具有独立法人资格。
　　5、申报企业已建立现代企业制度，具有健全的财务管理机构和严格的财务管理制度，资信良好，无违法违规行为。申请贷款贴息的企业，银行信用等级应达到A级及以上，资产负债率应在60%以下。
　　6、申报的重大产业创新发展项目，承担单位必须取得发明专利证书和科技成果鉴定文件。
　　7、同一单位内容相同或相近的项目，已获得省级其它专项资金支持的项目不再申报。
　　四、申报材料要求
　　1、提交项目资金申请报告(编制要点见附件2)，并填报《项目及项目承担单位基本情况表》、《项目汇总表》(见附件3、4)。项目总投资中不包含申请的省级高新技术产业发展专项资金数额。
　　2、资金申请报告包括：项目的意义和必要性；项目单位基本情况和财务状况；项目主要建设内容、工艺技术、建设期限、总投资及资金来源、市场分析、经济效益和社会效益、建设条件落实情况以及申请专项资金的数额和方式等。
　　3、资金申请报告附件包括：项目单位营业执照(复印件)、有关部门和行业协会颁布的证书、项目的核准或备案文件、项目(现占地)土地证或(新征土地)用地预审意见、城市建设规划部门意见、环评报告等。
　　4、申请贷款贴息的在建项目，应出具项目单位与银行签订的固定资产贷款合同、资金进账单以及付息凭证；新开工项目应出具与银行签订的中长期固定资产贷款承诺。贷款合同或承诺应明确贷款用于申报项目的固定资产投资。
　　五、项目申报程序
　　1、按照属地管理原则，申报单位向各市发展改革委、财政局申报；各市发展改革委、财政局对申报项目进行初审后，联合向省发展改革委、财政厅申报。
　　2、扩权县发展改革局、财政局可汇总辖区内项目联合向省发展改革委、财政厅申报，同时抄送所在市发展改革委、财政局。
　　3、中央及省属国有及国有控股单位可直接向省发展改革委、财政厅申报，同时抄送项目所在市发展改革委、财政局。
　　4、申报材料一式5份，于2011年3月31日前分别报省发展改革委4份(包括电子版光盘1张)、省财政厅1份(包括电子版光盘1张)，逾期不再受理。
　　六、项目评审和资金下达
　　省发展改革委会同省财政厅根据规定的范围和条件，组织有关部门和专家对申报项目进行评审。对通过评审的项目给予资金支持。
　　附件2：
　　项目资金申请报告编制要点一
　　(适用于产业化示范工程、国家示范工程和公共服务平台项目)
　　一、项目的意义和必要性
　　国内外现状和技术发展趋势，项目的需求和市场分析，产业关联度分析，项目建设的必要性，与我省产业发展规划的关联情况等。
　　二、项目的技术基础
　　项目单位技术创新能力，相关领域研发基础和研发队伍情况；项目技术成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，重大关键技术的突破对行业技术进步的重要意义等。
　　三、建设方案
　　项目的产能规模，建设的主要内容，采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型及主要技术经济指标，建设地点，项目实施与进度计划安排，建设期组织管理，项目招标方案等。
　　四、环境保护、资源综合利用、节能措施
　　节能、降耗、环保、安全、原材料供应及外部配套条件等。
　　五、项目法人基本情况
　　项目法人所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况。
　　六、投资
　　项目总投资，投资使用方案和资金筹措方案；申请资金额度、理由及政策依据(申请资金不计入项目总投资)。
　　七、项目经济、社会效益及风险分析与控制
　　经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析与控制。
　　项目资金申请报告编制要点二
　　(适用于自主创新能力建设项目)
　　一、项目建设背景及必要性
　　本领域在国民经济建设中的地位与作用，国内外技术和产业发展状况、趋势与市场分析，本领域当前急待解决的关键技术问题，本领域成果转化与产业化存在的主要问题及原因等。
　　二、申报单位概况和建设条件
　　申报单位管理与运行机制、发展方向、中长期目标等概况，拟工程化、产业化的重要科研成果及其水平，与项目建设相关的现有基础条件等。
　　三、项目建设方案
　　项目建设内容、规模、地点与环境，技术方案、设备方案和工程方案及其合理性，总图布置、配套设施及外部协作条件等。
　　四、项目实施进度与管理
　　项目建设工期及进度安排，建设期的项目管理，项目招标方案等。
　　五、环境保护、资源综合利用、节能措施
　　节能、降耗、环保、安全及外部配套条件等。
　　六、投资
　　项目总投资，投资使用方案和资金筹措方案；申请资金额度、理由及政策依据(申请资金不计入项目总投资)。
　　七、项目经济和社会效益分析
　　八、项目风险分析
　　包括技术风险、市场风险、管理和运营风险等。
　　项目资金申请报告编制要点三
　　(适用于重大产业创新发展项目)
　　一、项目建设背景及必要性
　　国内外相关技术与产品现状、问题、趋势和本项目的意义；项目的主要技术曾列入过哪些科技计划和取得的阶段成果。
　　二、项目建设方案
　　项目的建设内容，技术与装备特点，关键技术和关键工艺；实施方式(自主开发、消化吸收、国际合作等)和技术路线；项目进度安排、实施期限和预期达到的技术性能指标和参数。
　　三、项目技术经济指标
　　与现有技术进行对比分析，并分析项目对产业发展的效益。
　　四、投资
　　项目总投资，投资使用方案和资金筹措方案；申请资金额度、理由及政策依据(申请资金不计入项目总投资)。
　　五、项目财务分析及风险控制
　　六、项目申报单位及协作单位概况与条件
　　申报单位以及合作单位概况(包括技术力量和人员结构等)；各自承担的主要工作和有关协议(或合同复印件)；申报单位已取得的技术开发成绩和实施本项目所具备的条件等。
　　七、其他需要说明的情况
　　项目资金申请报告编制要点四
　　附件要求：
　　1、银行承贷证明(市级分行以上)文件。
　　2、项目法人近三年的经营状况(包括损益表、资产负债表、现金流量表)和项目法人自筹资金保证落实文件。
　　3、地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件。
　　4、前期科研成果证明材料(成果鉴定、权威机构认证或出具技术检测报告、专利证书等)；前期科研成果的成熟度，应能够满足产业化试验或产业化示范的要求。
　　5、环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见。
　　6、有关部门颁发的相关生产、销售许可证明。
　　7、土地、重要原材料以及其它所需证明材料。
　　8、企业投资项目的核准或备案的批准文件(在有效期内且未满两年)；已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料。
　　9、项目招标内容。
　　10、项目单位对报告内容和附属文件真实性负责的声明。