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| 发文标题： |
贵州省物价局关于做好2010-2011年度成本调查监审工作的通知 |
| 发文文号： |
黔价[2010]95号 |
| 发文部门： |
贵州省物价局
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| 发文时间： |
2010-11-28 |
| 实施时间： |
2010-11-28 |
| 法规类型： |
价格管理
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| 所属行业： |
所有行业
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| 所属区域： |
贵州
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| 阅读人次： |
3081 |
| 评论人次： |
0 |
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| 发文内容： |
各市(州、地)物价局、安顺市发展改革委，各县(市、区、特区)物价局(发展改革局)：
为贯彻落实2010年度全国成本工作会议精神，充分发挥成本调查监审工作服务政府决策、服务价格监管、服务“三农”的职能作用，现就做好2010-2011年度成本调查监审工作有关事宜通知如下：
一、提高质量，进一步做好农产品成本调查工作。
1、做好农产品成本常规调查、直报调查、专项调查和成本预测工作。各调查县要高度重视全年成本调查和汇总工作，提高调查数据质量，减少差错率。要把调查数据的定期汇总分析与经常性的调查研究结合起来，把“死数据”变成“活情况”。对于重要品种的常规调查、直报调查和专项调查，要注意与上年数据的可比性，及时发现问题，并分析原因和趋势，提出科学可行的建议，把“活情况”变成“好建议”。
2、发挥职能作用，为促进农民增收服务。各地要充分发挥农产品成本调查优势，加强对优质农产品与普通产品比较效益研究、特色农业生产成本效益研究，合理引导农民调整种植结构，优化农业产业结构；要加强对成本调查资料的利用，研究提高农业生产综合效益的有效措施，及时发现并反映各级党委政府关心的焦点和热点问题，为制定农业农村政策提供参考，为促进农民增收服务。
3、加强农产品成本专题调研工作。全省各级价格主管部门要紧紧围绕经济和价格工作中心，针对经济生活中的热点、难点问题进行农产品成本专项课题调研，各地要针对今年旱灾、水灾等灾情对当地农作物生产和农民收入影响加强调研、分析，为政府决策做好基础性工作。
二、加强规范化管理，扎实推进成本监审工作
成本监审必须依法依规进行。各级价格主管部门要认真贯彻落实《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委42号令)、《贵州省<政府制定价格成本监审办法>实施细则》(黔价办[2007]93号)、国家发展改革委《定价成本监审一般技术规范(试行)》(发改价格[2007]1219号)、《贵州省成本监审文书格式(试行)》(黔价成[2009]100号)等成本调查监审有关制度要求，明确成本调查监审内部工作流程，切实保证成本调查监审工作质量。对于委托下级成本调查机构开展的成本监审项目，上级成本调查机构要按照“谁委托、谁负责”的原则，加强监审全过程的指导和督查。对被委托人提交的成本监审报告，应当采取预审和抽查等方式对其进行审查，确保监审质量，使监审结果能够经得起考验。
各地要对近年来已实施过成本监审的行业和部门进行梳理，对于符合条件的要适时开展定期成本监审，及时掌握行业成本动态和水平，逐步建立起行业成本资料库。
三、保持队伍稳定，争取经费保障，强化工作职能。
2006年1月17日，国家发展改革委发布了《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委42号令)，其中第四条明确规定“成本监审具体工作由各级人民政府价格主管部门的成本调查机构(以下简称成本调查机构)组织实施。”当前，各地正在开展机构改革，全省各级价格主管部门一定要积极、主动地向当地党委、政府领导和编制、人事管理等部门汇报情况，根据成本工作职能阐明设立成本调查监审机构的合理性和必要性，取得党委、政府领导和有关部门的理解和支持。此外，成本调查和监审是一项专业性、技术性、政策性、连续性很强的工作，各地必须按照国家有关规定指定专门人员从事该项工作，特别是承担国家农产品调查任务的地方，在机构改革中尤其要注意保持农产品成本调查人员的稳定，保证工作质量和工作稳定性、连续性。
成本工作重点主要体现在两个方面，一是农产品成本调查；二是政府制定价格成本监审。这两方面工作经费保障国家均有相关政策，主要条款如下：1、财政部、国家发展改革委《农产品成本调查补助资金使用管理办法》(财建[2003]237号)第七条：“除中央财政安排的农产品成本调查经费外，地方各级财政部门根据自身财力情况相应安排资金，以保证农产品成本调查工作正常开展”。2、《财政部关于同意成本监审不收取费用的复函》(财综[2006]59号)“各级价格主管部门根据《价格法》的有关规定，开展制订政府指导价、政府定价以及进行价格、成本调查等工作，属于价格主管部门职责范围内的公务活动。为保证其公正性和合理性，各级价格主管部门在开展价格、成本调查工作时不收取任何费用，所需经费由同级财政部门在部门预算中统筹安排解决”。全省各级价格主管部门要主动争取当地政府领导和有关部门的支持，阐明成本调查监审工作在价格管理中的重要意义和作用，积极争取将成本调查、监审工作经费列入同级财政预算，以保证成本调查和监审工作开支，改善办公条件。
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