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| 发文标题： |
新疆维吾尔自治区财政厅关于进一步加强预算支出执行工作的通知 |
| 发文文号： |
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| 发文部门： |
新疆维吾尔自治区财政厅
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| 发文时间： |
2010-10-27 |
| 实施时间： |
2010-10-27 |
| 法规类型： |
财政法规
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| 所属行业： |
所有行业
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| 所属区域： |
新疆
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| 阅读人次： |
2710 |
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| 发文内容： |
伊犁哈萨克自治州财政局、乌昌财政局及各地州市财政局，自治区各委、办、厅、局,自治区高级人民法院,自治区人民检察院：
按照财政部的工作部署，为进一步提高财政资金使用效益，推进科学化精细化管理，加快预算支出执行进度，现提出如下意见，请各地、各部门认真贯彻落实。
一、充分认识加快预算执行的重要性
预算执行事关国家和自治区各项方针政策的贯彻落实，加快预算支出进度，关系到各级财政职能的有效发挥和资金使用效益的提高。各地、各部门是预算执行的主体，承担着自治区各级财政预算支出的重要职责。各地、各部门必须按照科学化精细化管理的要求，牢固树立“预算编制与执行并重，资金分配与管理并重、财政支出与绩效并重”的理财思路，从服务自治区经济社会发展的大局出发，进一步解放思想、提高认识、创新观念，明确工作责任，完善工作机制，简化工作流程，加大工作力度，加快支出进度，确保国家和自治区制定的各项方针政策落到实处。
二、明确工作责任
预算执行工作是一项综合系统工程，涉及预算管理的方方面面。做好预算执行工作，既是各级财政部门义不容辞的责任和义务，同时也需要各部门的协调配合。因此，健全岗责体系，明确工作责任，是做好当前及今后预算执行工作的前提。
(一)财政厅内部工作职责
各处处长是预算执行的第一责任人，分管副处长协助处长工作，具体经办人员负直接责任。各处负责对口部门和地方的预算执行管理工作，及时督促协调相关工作。预算支出办理工作时限按《自治区本级专项资金督办暂行办法》(新财预[2008]100号)文件规定执行。
预算处：负责汇总分析自治区财政预算支出进度工作。具体负责及时下达自治区本级各类预算指标的工作；负责按旬汇总分析各处、各部门预算支出进度情况，督促各处加快部门预算支出进度；负责制定加快预算支出进度的有关措施；负责考核各地预算支出进度完成情况，督促各地加强对县(市)预算支出进度的管理，提出工作要求。
国库处：负责自治区预算内外资金的收支、核算、拨付事项；根据各处、各部门申请报告，按规程及时办理资金支付手续；及时将有关预算执行情况信息反馈各处、各部门；负责按旬向各处提供分部门实际支出执行情况和国库的结余数(具体到项目)；根据各类预算指标下达情况，负责及时向各地本级调度资金。
业务处：负责自治区本级对口部门和各地对口专项支出预算执行工作。具体负责按旬向预算处上报各部门预算执行情况，分析执行进度缓慢的原因，提出改进措施和建议；负责督办部门和各地抓好预算执行工作，并将有关信息反馈预算处；负责及时通报部门和各地专项资金执行情况；负责制定加快本级对口部门和各地支出进度的措施；负责拟定各地科室按旬上报预算执行情况报表，督促各地抓紧安排资金；负责及时办理本处相关部门和各地财政对口科室指标下达、用款计划审批等事项。
(二)各部门工作职责
各部门(含所属二、三级预算单位)是各级财政预算支出的执行主体，是本级财政支出的重要组成部分。各部门要严格执行财政规章制度，进一步细化预算编制，积极协调所属单位做实做细专项预算，细化到“项”级和具体项目，明确提出各项支出的执行时间。充分重视并扎实做好预算执行工作，及时编制用款计划，基本支出序时均衡拨付，专项资金按计划及时拨付。年初预算要按计划申请拨付下达，调整预算及时申请办理拨付手续，中央专项要及时会同财政部门研究提出意见，按程序审批后下达执行。各部门要按旬将预算执行情况及时报告同级财政部门备查。
(三)各地州市工作职责
各地州市财政支出是构成自治区财政总支出的重要组成部分，承担着本区域内经济发展和保障民生等重要职责。各地州市要按照科学化精细化管理要求，建立完善的内控工作机制，明确岗位责任，加大协调力度，加强对本级各部门预算编制和执行的监管，督促部门加快支出拨付进度；进一步加大对县(市)预算编制、执行的指导，督促县(市)抓好预算执行，确保自治区各项政策的及时落实；按时向自治区上报预算执行情况分析报告，提出改进意见和措施；及时向自治区上报已下达专项资金的执行情况。
三、强化工作措施
一是按旬上报支出情况。从十月中旬起，各处、各地州市每旬向预算处上报支出执行情况，认真分析支出缓慢的原因，提出并落实加快预算支出进度的措施等。二是收回无法执行的支出预算。各处要认真分析各地、各部门预算支出情况，对部分执行缓慢的专项资金，给予15天宽限期整改，到期限仍未执行的，由预算处会同业务处提出调减并收回预算指标的建议，按程序报批后执行。三是定期报告制度。预算处要及时向自治区党委、人民政府和财政部汇报自治区预算支出执行情况，通报有关各地、各部门支出进度，以及采取的措施和取得的成效等。四是实行预算执行与预算安排挂钩机制。将当年专项预算执行情况作为次年安排预算的依据，对预算执行进度快、绩效评价好的专项资金，次年预算安排时优先考虑；对预算执行进度慢、绩效评价差的专项资金，次年暂缓安排预算。五是建立厅领导联系工作制度。每位厅领导负责联系一个地州市，会同相关地县进行认真研究分析，提出改进的意见。同时，每位厅领导要及时了解对口部门预算执行情况，督促部门加快支出进度。六是召开支出进度分析会议。根据工作开展情况，适时召开各地、各部门预算支出进度分析工作会议，研究各项措施落实情况，分析成效和不足，提出下一步的工作建议。
四、完善工作机制
一是建立预算支出跟踪问效工作机制。预算处按旬统计分析各地、各部门预算支出情况；国库处及时拨付和调度资金；各处要及时追踪已办理专项资金执行情况。二是建立预算支出信息反馈工作机制。各处对未及时办理拨付手续的支出项目，应及时向预算处反馈信息；国库处及时将有关预算执行情况反馈各处；预算处负责汇总各地、各部门执行情况，按时向厅领导报告。三是建立预算执行动态考核工作机制。预算处进一步完善对各地州市预算管理考核制度，细化考核指标体系，将预算支出执行情况纳入考核范围；各处室也要建立对部门和地县预算执行情况考核机制。四是完善通报工作机制。预算处要进一步完善通报工作机制，各处室要建立对各地、各部门的通报制度。五是建立财政与部门互通工作机制。各级财政部门要及时通知部门申请资金办理情况，提出该项资金拨付具体时间；有关部门收到财政补助资金文件后，要及时办理拨付手续，并将有关预算执行情况及时告知同级财政部门备案。
综上所述，各地、各部门一定要高度重视财政预算执行工作，按照各自工作职责，加强组织领导，创新工作思路，强化工作措施，完善工作机制，加强沟通协调，狠抓贯彻落实，确保预算执行的均衡性和有效性。
二○一○年十月二十七日
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