地税系统各单位：
　　现将《国家税务总局关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》（国税发[2010]54号）转发给你们，并结合我市情况提出一下工作要求，请一并贯彻执行。
　　一、高度重视、加强领导，切实加强高收入者税收征管
　　各地税局要加强对此项工作的领导，高度重视，按照总局的要求，积极采取有效措施，进一步羌活信息管税，深化纳税评估，完善相关政策，提升管理手段，加大征管力度，保证各项工作落到实处，全面加强对高收入者个人所得税征管工作。
　　二、多方位开展纳税评估，提高管理的深度和力度
　　加强重点行业的纳税评估，对金融、保险、电力、电信、房地产等重点行业进行同行业、同类别分析，对收入、税负水平进行整体评估。加强个人投资收益异常性评估，对企业个人股东，结合企业效益、平时工资收入、年终分红等情况进行综合评估。加强行政事业单位的管理，以纳入市财政统扣单位纳税额为基数，对全市行政事业单位纳税情况进行整体评估。各地税局要按照市局统一布置的评估核查重点，采取有效措施，切实堵塞漏洞，加强征管。
　　三、继续积极推进部门信息共享、建立长效监控体系
　　下半年，市局通过国地税共享平台统一与市国税局交换相关数据，各地税局要按照要求即系加强个人工薪所得与企业工资费用支出比对，对细点企业集中组织核查。各地税局要争取本区县工商部门的支持和配合，取得相关信息，对历史年度股权转让、增资情况进行清查，并尝试采取通过工商部门事前审验完税情况再进行股权变更的办法，实现源头控管。
　　四、加强零申报企业管理，强化征管
　　各地税局要按照市局的统一要求，组织落实好零申报企业的清理核查工作，对零申报企业情况进行统计和分析，深入企业，选取企业经营效益较好，个人股东投资额较高，企业费用列支占比较大、无特殊原因而长期零申报的，组织重点核查。各地税局要建立长期跟踪管理和定期核查机制，对企业异常情况和长期低税额的，要一并高度关注，及时干预。
　　五、深入调研，摸清情况，制定措施
　　市局组织各地税局有针对性的开展调研，针对当前征管的难点，集中力量，摸清底细，寻求管理上的突破。对演出市场、传媒、出版业、民间办学机构，劳务报酬、稿酬所得的支付方式、管理模式开展调研；对垄断行业、涉外机构的高收入个人收入形式、收入规模，总分机构支付扣缴界定，信托、私募基金投资分红收入的实现方式开展调研；对规模较大的个人独资、合伙企业和个体工商户，资产损失、清算管理等方面存在问题开展调研；对建筑业总包、分包形式，跨区县项目征管情况，承包承租所得的核算方式，核定征收的税负水平开展调研；对企业改组改制、分立合并、投资收回、非货币性资产评估增值等环节发生的个人股东的股权变化开展调研；对个人股权投资收益实现方式开展调研，实施有效的监控和控管。各地税局要按照市局统一要求按期完成分项调研工作，并在调研的基础上，制定出加强征管的有效措施。
　　二O一O年七月三十日