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| 发文标题： |
北京市地方税务局关于开展2005年专项税收执法检查的通知 |
| 发文文号： |
京地税法[2005]169号 |
| 发文部门： |
北京市地方税务局
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| 发文时间： |
2005-3-22 |
| 实施时间： |
2005-3-22 |
| 法规类型： |
征收管理法
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| 所属行业： |
国家机关、政党机关和社会团体
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| 所属区域： |
北京
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| 阅读人次： |
2754 |
| 评论人次： |
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| 发文内容： |
各区、县地方税务局、各分局，市局各处室、直属单位：
依据2005年度法制工作计划安排，结合我市地税系统实际情况，市局拟于2005年下半年在全系统开展专项税收执法检查。按照《北京市地方税务局税收执法检查工作规程》的有关规定，现将此次检查工作要求通知如下：
一、检查项目及内容
(一)税务行政许可程序性规定执行情况
1、检查内容
2004年7月起各单位“发票领购资格的审核”、“企业自印发票”许可事项程序规定的执行情况。重点检查许可条件是否符合文件规定，实施许可的程序是否正确，文书使用是否规范，是否超越许可时限，是否超越许可权限。
2、检查依据
北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局实施税务行政许可程序规定》和《北京市地方税务局税务行政许可监督检查制度》的通知(京地税法〔2004〕328号)。
3、责任处室
法制处。
(二)代开发票管理
1、检查内容
2005年1月至6月间各单位已代开的发票对象是否正确，纳税人是否按规定提供证明材料并按规定填报《北京市地方税务局代开发票申请表》，各单位是否采取分岗操作原则，是否按规定办理减、免税批复，是否按规定建立代开发票管理台帐并对相关材料进行归档管理，代开发票用章是否符合规范。
2、检查依据
《北京市地方税务局转发国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知》(京地税票〔2004〕598号)。
3、责任处室
票证中心。
(三)房地产税源信息登记制度的执行情况
1、检查内容
2004年期间各单位是否严格按照文件规定要求纳税人正确填写房地产变更申请，要求新办户按照规定进行房产土地登记。
2、检查依据
《北京市地方税务局关于贯彻国家税务总局税务登记管理办法若干具体问题的通知》(京地税征〔2004〕423号)。
3、责任处室
地方税处。
(四)取消房产税和土地使用税审批项目后续管理措施执行情况
1、检查内容
2004年7月起各单位是否严格按照有关文件要求办理房屋大修期间免征房产税、办理城镇土地使用税免税的相关工作。
2、检查依据
《北京市地方税务局转发国家税务总局关于房产税部分行政审批项目取消后加强后续管理工作的通知》(京地税地〔2004〕614号)；《北京市地方税务局转发国家税务总局关于城镇土地使用税部分行政审批项目取消后加强后续管理工作的通》(京地税地〔2004〕615号)；《北京市地方税务局关于贯彻国家税务总局税务登记管理办法若干具体问题的通知》(京地税征〔2004〕423号)；《北京市地方税务局取消审批项目后续管理工作规程》(京地税发〔2004〕577号)。
3、责任处室
地方税处。
(五)委托代征制度执行情况
1、检查内容
2005年上半年各单位委托代征制度执行情况。具体检查各单位是否按市局要求采取有效措施加强对代征单位的管理，是否及时转发市局文件，是否严格按照文件要求审核代征单位资格，审批程序是否正确，文书填制是否规范。
2、检查依据
《北京市地方税务局关于印发《委托代征税费管理暂行办法》的通知》(京地税征〔2004〕546号)。
3、责任处室
征收管理处。
(六)个人出租房屋管理工作政策执行情况
1、检查内容
2004年各单位私人出租房屋管理工作政策执行情况。重点检查代征协议签订情况、代征税款情况，窗口征收情况。
2、检查依据
北京市地方税务局关于修订《北京市地方税务局个人出租房屋管理办法》的通知(京地税征〔2004〕181号)；北京市地方税务局关于印发《委托代征税费管理暂行办法》的通知(京地税征〔2004〕546号)
3、责任处室
征收管理处。
(七)缴纳增值税消费税的个体工商户个人所得税执行情况
1、检查内容
2005年期间各单位是否按规定程序办理个人所得税减免税手续，对新办户是否按现行个人所得税政策要求进行管理。
2、检查依据
北京市地方税务局《关于做好缴纳增值税消费税的个体工商户税收征收管理工作的通知》(京地税征〔2004〕565号)；北京市国家税务局《转发国家税务总局关于进一步加强个体税收征管工作的通知》的通知(京国税函〔2004〕272号)；北京市财政局北京市国家税务局北京市地方税务局北京市劳动和社会保障局转发《财政部国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知和国家税务总局、劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》(京财税〔2003〕173号)；北京市地方税务局《关于自主择业军队转业干部安置享受有关税收优惠政策问题的通知》(京地税企〔2002〕606号)；北京市财政局北京市地方税务局《转发财政部国家税务总局关于扶持城镇退役士兵自谋职业有关税收优惠政策通知》(京财税〔2004〕1054号)；北京市财政局北京市地方税务局转发《财政部国家税务总局关于随军家属就业有关税收政策的通知》(京财税〔2000〕2070号)；北京市财政局北京市地方税务局《关于明确残疾人所得征免个人所得税范围的批复》的通知(京财税〔2000〕782号)。
3、责任处室
个人所得税处。
(八)落实扶持城镇退役士兵自谋职业有关税收优惠政策执行情况
1、检查内容
2004年期间各单位落实城镇退役士兵自谋职业营业税优惠政策时，是否严格按照文件规定的减免税范围进行审批，审批资料是否齐全，审批程序是否正确。
2、检查依据
《北京市财政局北京市地方税务局转发财政部国家税务总局关于扶持城镇退役士兵自谋职业有关税收优惠政策的通知》(京财税〔2004〕1054号)。
3、责任处室
营业税处。
(九)落实随军家属就业有关税收政策执行情况
1、检查内容
各单位2004年期间落实随军家属就业有关税收政策时，是否严格按照文件规定的减免税范围进行审批，审批资料是否齐全，审批程序是否真确。
2、检查依据
《转发财政部国家税务总局关于随军家属就业有关税收政策的通知》(京财税〔2000〕2070号)。
3、责任处室
营业税处。
(十)企业所得税取消审批项目后续管理工作执行情况
1、检查内容
2004年企业所得税汇算清缴期内发生的取消审批项目后续管理工作执行情况。重点检查各单位是否结合本单位实际制定具体的落实保障措施；是否建立分户的管理台帐；是否及时受理和规范审核纳税人备案材料；是否按时向市局上报有关报告、报表；是否对报备资料实施档案管理等。
2、检查依据
《北京市地方税务局取消审批项目后续管理工作规程》的通知(京地税发〔2004〕577号)；《北京市地方税务局转发国家税务总局关于做好已取消和下放管理的企业所得税审批项目后续管理工作及衔接问题通知》(京地税企〔2004〕580号)；《北京市地方税务局企业所得税税前弥补亏损管理规定》的通知(京地税企〔2004〕581号)；《北京市地方税务局关于技术开发费加计扣除项目管理规定》的通知(京地税企〔2004〕582号)；《北京市地方税务局关于实行工资总额与经济效益挂钩工资扣除项目管理规定》的通知(京地税企〔2004〕583号)；《北京市地方税务局非货币性资产投资转让所得、债务重组所得、捐赠收入均匀计入企业所得税应纳税所得管理规定》通知(京地税企〔2004〕584号)。
3、责任处室
企业所得税处。
二、检查工作的安排
(一)2005年4月1日至7月31日，区县局和分局对以上各项检查项目进行自查；
(二)2005年8月1日至8月19日，区县局和分局针对自查发现的问题进行总结整改和责任追究；
(三)2005年8月22日至10月21日，市局对区县局和分局进行重点检查。
三、工作要求
(一)专项税收执法检查是加强执法监督，评价全系统税收执法状况，提高依法行政水平的重要手段。各局要充分认识此次专项执法检查工作的重要性，切实加强组织领导，积极部署检查工作，确保检查质量。
(二)此次专项执法检查项目较多，专业性较强，各局要认真做好查前准备工作，及时组织学习相关税收政策，精心研究制定检查工作方案，有针对性地实施专项执法检查，高度重视发现的各类问题，认真记录，精确统计，深入分析问题产生的原因。
(三)各局应就检查发现的问题积极组织整改,对有关责任人员要严格按照《税收执法过错责任追究办法》的规定落实责任追究，切实发挥执法与监督职能。
附件：2005年度专项税收执法检查统计表
二ОО五年四月十四日
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| 相关附件： |
附件：2005年度专项税收执法检查统计表.doc
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