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| 发文标题： |
丽水市人民政府办公室关于推进住房公积金扩面工作的实施意见 |
| 发文文号： |
丽政办发[2010]80号 |
| 发文部门： |
丽水市人民政府
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| 发文时间： |
2010-5-24 |
| 实施时间： |
2010-5-24 |
| 法规类型： |
住房公积金
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| 所属行业： |
所有行业
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| 所属区域： |
丽水
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| 阅读人次： |
5156 |
| 评论人次： |
0 |
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| 发文内容： |
为推进我市住房公积金扩面工作，帮助职工提高解决自住住房能力，进一步完善住房保障体系，努力构建和谐丽水，根据国务院《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》和省市有关文件精神，结合我市实际，现就住房公积金扩面工作提出如下意见，请各县(市、区)、各部门认真组织实施。
一、充分认识推进住房公积金扩面工作的重要意义
住房公积金是职工及其所在单位按照国务院《住房公积金管理条例》规定缴存的一种具有保障性、互助性、属职工个人所有的长期住房储金。建立住房公积金制度，有利于形成国家、集体、个人三者共同负担解决住房问题的筹资机制，更好地支持广大中、低收入家庭职工使用住房公积金贷款购房，提高购房支付能力，实现安居乐业；有利于建立现代企业制度，改善就业环境，完善住房保障体系，构建社会主义和谐社会；有利于促进房地产市场和城镇住房建设的持续健康发展，拉动地方经济增长，推动城市化进程。
全面推行住房公积金制度，是我国建立新型住房保障体系的极其重要的环节；扩大住房公积金制度覆盖面，是贯彻落实国务院《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》和《浙江省人民政府关于进一步加强城镇住房保障体系建设的若干意见》(浙政发[2006]49号)的需要。同时，省政府要求，到2010年全省各地行政、事业单位和大中型企业必须普遍推行住房公积金制度。《住房公积金管理条例》自1999年4月3日发布至今，已逾10年。目前，我市行政、事业单位和条管国有企业已基本建立住房公积金制度，但我们必须看到，我市住房公积金制度的覆盖面还不广，一些行政、事业单位的合同制工人还没有办理住房公积金，大部分股份制公司、非公企业都没有建立起住房公积金制度，与我市10年来的经济社会发展不相适应。据统计，到2009年底，全市社会医疗保险在缴总人数为203936人，而缴纳住房公积金人数只有108689人。因此，推进住房公积金扩面工作已经时不我待，任务艰巨。全市各级、各单位一定要统一思想，提高认识，要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，把积极推进住房公积金扩面工作作为一项重要任务来抓。
二、住房公积金扩面工作的指导思想、基本原则和工作目标
(一)指导思想。以党的“十七大”精神为指导，以科学发展观为统领，以党和国家的方针、政策、法律、法规为依据，积极推进住房公积金扩面工作，加快建立适应社会主义市场经济体制要求、符合企业单位特点的职工基本住房保障体制，不断改善职工居住条件。
(二)基本原则。推进住房公积金扩面工作，要坚持依法办事、以人为本、有序推进、注重实效的原则。依法办事就是要依照国务院《住房公积金管理条例》和《浙江省住房公积金条例》的规定，依法全面推进住房公积金扩面工作。以人为本就是要从维护职工切身利益出发，努力做好这项暖人心、得人心、稳人心的工作。有序推进就是要结合当地实际和企业特点，将住房公积金扩面工作作为一项系统工程，进行全面规划，统筹安排，明确近期目标和长期目标，分阶段稳步实施。注重实效就是要切实帮助中低收入家庭解决住房困难，有效提高住房保障水平，扩大住房公积金制度的受益面。
(三)工作目标。近期目标：到2010年末，我市住房公积金制度覆盖率必须有较大幅度提高：一是本市各级国家机关、事业单位、社会团体的所有工作人员(含半年期以上合同制工人)，在2010年底前建立住房公积金制度。二是本市上市公司、拟上市公司和全市50强企业在2010年底前普遍建立住房公积金制度。三是全市所有到村(社区)任职的高校毕业生从2010年1月1日起建立住房公积金制度。长期目标：至“十二五”期末，本市中小个体私营企业、股份制公司、城镇个体工商户和自由职业人员，普遍建立起住房公积金制度。2010年，首先在缙云县开展在城镇个体工商户和自由职业人员推行建立住房公积金制度的试点工作。
三、住房公积金扩面工作的措施和要求
(一)加强对住房公积金扩面工作的领导。市政府将成立由分管市长为组长，人行、财政、人劳社保、工商、质监、国税、丽水开发区管委会、总工会等有关单位领导为成员的住房公积金扩面工作领导小组，在市公积金中心设立办公室。各县(市)政府也要参照市里成立相应的住房公积金扩面工作领导小组和办公室。办公室具体负责住房公积金扩面工作的计划编制、政策宣传以及有关组织落实工作。
(二)分解落实全年住房公积金扩面工作任务。2010年省里下达给我市的住房公积金扩面工作任务是全市住房公积金缴存人净增4710人，据此，市住房公积金扩面工作领导小组办公室已将工作任务分解到各县(市)。年终，市政府将对各县(市)扩面工作任务完成情况进行通报。
(三)因地因时制宜，加快推进住房公积金扩面工作。在我市股份制公司、非公企业中推行住房公积金制度，可以按照“低门槛进入，逐步到位”和“抓好重点，先大后小”的原则进行。“低门槛进入，逐步到位”，就是允许被列入住房公积金扩面对象的企业、单位和职工可以按照我市2009年职工平均工资8%的比例缴存公积金；全员缴纳暂时不成熟的企业单位，可以先在企业班组长或中层以上干部中建立住房公积金制度，也可以选择本市常住户口职工或已参加社保职工作为本企业先行建立住房公积金制度的对象；总的原则是先降低建立住房公积金制度的门槛、实行低标准进入，以后逐步提高缴存比例，逐步实施全员住房公积金制度。“抓好重点，先大后小”，就是2010年要率先在我市上市公司、全市50强企业等大中型企业普遍建立住房公积金制度，进而带动其他规模以上企业逐步建立起住房公积金制度。
(四)各职能部门协同配合，全力推进住房公积金扩面工作。2010年，全市各级工商、质监、财政、国税和总工会等相关部门应将推进住房公积金扩面工作列入本部门的年度工作计划，并将该项工作具体落实到人，配合住房公积金管理部门，做好相关政策法规的宣传等工作，全力推进住房公积金扩面工作。
(五)加强宣传，加大执法力度。住房公积金扩面工作是一项政策性强、影响较大、涉及面广的工作，因此，必须加强舆论引导和思想发动，各地都要充分利用报纸、电视等新闻媒体，大力宣传住房公积金制度的意义和扩面工作的紧迫性，努力形成全社会关心、支持和主动参与建立住房公积金制度的良好氛围。同时，对经多次上门宣传后仍不办理住房公积金缴存登记手续或逾期不缴、少缴住房公积金的单位，公积金管理部门要依法责令其限期办理或限期缴存；对逾期仍不办理或缴存的，要按照国务院《住房公积金管理条例》第三十七条、第三十八条的规定，予以行政处罚或申请人民法院强制执行。
附件：2010年住房公积金扩面工作任务表
丽水市人民政府办公室
二○一○年五月二十四日
附件：2010年住房公积金扩面工作任务表
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单 位 |
净增人数 |
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市本级 |
2060人 |
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龙 泉 |
390人 |
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青 田 |
470人 |
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缙 云 |
440人 |
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遂 昌 |
390人 |
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松 阳 |
240人 |
|
云 和 |
240人 |
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景 宁 |
240人 |
|
庆 元 |
240人 |
|
合 计 |
4710人 | 
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