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法规内容  本文仅供参考,如需引用请以正式文件为准
发文标题: 广西壮族自治区地方税务局关于进一步规范和加强办税服务厅纳税服务工作的通
发文文号: 桂地税发[2010]45号
发文部门: 广西壮族自治区地方税务局
发文时间: 2010-4-20
实施时间: 2010-4-20
法规类型: 税务内部行政管理
所属行业: 国家机关、政党机关和社会团体
所属区域: 广西
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发文内容:
各市、县(市、区)地方税务局,各市地方税务局直属机构,自治区地方税务局直属税务分局:
  近年来,我区地税系统坚持以科学发展观为统领,不断加强税收征管,优化纳税服务,工作成绩是有目共睹的,特别是自2009年自治区地税局实施办税服务厅规范化建设以来,全区地税系统办税服务厅硬件设施建设和办税环境进一步改善,纳税服务工作进一步推进。但据对部分基层办税服务厅组织实施“明查暗访”表明:当前我区地税系统部分办税服务厅及其税务人员仍然存在“服务意识不够强”、“办税程序不够统一”、“落实服务制度不够到位”、“税收政策不够熟悉”等一些亟待解决的问题,严重影响了我区地税部门的良好形象,制约了全区地税系统纳税服务水平的整体提升。为进一步提高我区地税系统基层办税服务厅的服务绩效和水平,促进与带动全系统纳税服务工作迈向新台阶,现就今后一段时期规范与加强办税服务厅纳税服务工作提出以下要求,请各地认真贯彻执行。
  一、统一思想,提高认识,转变作风
  办税服务厅工作直接展示地税形象,直接检验税务机关开展纳税服务和税收执法的质量和效率,直接影响纳税人对税务机关的满意度。各级地税机关必须深刻认识到:不断提高办税服务厅的服务工作水平,是税务部门认真贯彻落实科学发展观的重要实践,是不断推进管理观念更新、管理手段进步、税收事业发展的重要内容。各级地税机关要进一步树立大局意识和服务意识,要在坚持公正执法的同时,进一步加快转变观念、转变工作作风,彻底摈弃以往重管理、轻服务和漠视纳税人合法权益的做法,结合实际,努力满足纳税人合理需求,提高纳税人满意度和税法遵从度。各级地税机关要以办税服务厅规范化建设为切入点,努力推动纳税服务整体效能的持续提升。通过硬件设施改造,营造便捷规范的办税环境;通过改进服务措施,促进征纳和谐;通过优化办税流程,提高办税效率;通过建立完善工作激励监督机制,提高办税服务厅税务人员的工作积极性、鞭策落后。
  二、加强领导,积极整改,强化监督
  规范办税服务厅纳税服务工作是一项系统工程,根本在机制,关键在管理。各级地税机关要高度重视本轮办税服务厅暗访发现的问题,紧紧围绕“规范管理年”和“工作落实年”活动的工作部署,坚持“一把手负总责,分管局领导牵头负责,办税服务厅(负责人)具体负责”的整改工作原则,认真查找本单位在纳税服务特别是办税服务方面存在的问题,认真分析存在问题的成因,制定办税服务厅服务工作整改方案和目标,有针对性地提出整改意见和建议,抓紧、抓好办税服务厅服务整改工作各项措施的落实;在整改过程中,各级地税机关要把办税服务厅管理工作与本单位工作绩效考评紧密结合,通过绩效考评和外部监督等机制,加大对办税服务厅服务整改措施落实情况的检查监督力度,确保整改工作不搞形式主义、不走过场。
  三、明确目标,突出重点,持续改进
  各级地税机关要在巩固“加强机关行政效能建设”、“纳税服务年”活动成果的基础上,围绕自治区地税局关于开展“规范管理年”和“工作落实年”工作的统一部署,重点从以下几个方面规范办税服务厅服务工作的管理:
  (一)结合实际,加快推进办税服务厅规范化建设
  2010年,自治区地税局继续投入资金支持40个基层办税服务厅实施标准化改造。各地要严格按照自治区地税局下发的《广西地税系统办税服务厅视觉识别系统(VI)》的规定,抓紧抓好对已列入自治区地税局2010年度补助计划的办税服务厅的标准化改造工作;同时,要以此为契机,量力而行,加大资金投入,加快推进其它未列入自治区地税局补助计划的办税服务厅的标准化改造工作。已完成硬件标准化改造的办税服务厅,要重点转入软件规范化建设阶段,加快实现办税服务厅优化纳税服务工作的规范化、长效化。今年尚未准备实施硬件标准化改造的办税服务厅,要及时制定硬件标准化改造工作计划,同时要根据实际,积极借鉴经验,组织开展软件规范化建设工作。
  (二)完善办税服务制度,促进科学规范管理
  各地要利用开展“规范管理年”和“工作落实年”的契机,认真梳理现有的办税服务厅纳税服务方面的措施、规定,制定完善办税服务厅办税业务流程,进一步明确办税服务厅及其工作人员的工作职责、强化工作考核,积极推广办税服务厅工作人员的文明用语与服务礼仪规范,加强办税环境管理,形成完整、细化和可操作的办税服务制度体系。要加强办税服务厅与后台的联系,建立反应灵敏运转协调的良性互动机制。同时,各地要健全完善办税服务制度贯彻落实到位的工作机制,重点严格坚持和落实首问责任制、限时办结制、“一站式”服务、一次性告知等制度,努力缩短纳税人办税时间,提高办税服务质量和工作效能,并自觉接受纳税人和社会各界的监督。
  (三)加强办税业务培训,提高人员综合素质
  各地要加大对基层地税人员特别是办税服务厅工作人员的业务培训,制定、落实长效学习培训制度。要针对办税服务厅窗口形象的特点,引导与督促办税服务人员加强对税收相关法律、法规、政策、岗位操作技能、税务人员职业道德等方面知识的学习和技能的训练,努力提高办税人员综合素质。各级地税机关要积极整合现有资源,制定措施吸引、鼓励和支持年富力强、肯干事、能干事的人员调整到办税服务厅岗位,积极树立和充分展现地税机关良好形象。
  (四)改进纳税服务方式,拓展拓宽服务渠道
  各地要认真贯彻国家税务总局《办税服务厅管理办法(试行)》(国税发[2009]128号)的规定,积极创造条件,为纳税人提供导税服务、全程服务、限时服务、延时服务、预约服务和提醒服务;要建立意见、建议和疑难问题备案及反馈制度,及时响应纳税人在涉税和办税过程中以及在改进与完善办税服务厅服务工作等方面的意见与建议;要不断探索和积极利用12366纳税服务热线、网络、短信、媒体等,开展与纳税人的良性互动,为更多的服务内容、项目通过电子方式实现和完成打下基础。
  (五)建立健全考评机制,提高办税服务质量
  各级地税机关要加强办税服务厅日常管理,适时引入与借用有关政府部门和社会第三方的力量,进一步健全完善办税服务厅服务工作质量监测体系,促进构建地税机关持续改进办税服务、纳税人反馈办税服务需求、社会各界多方监测办税服务工作质量的良性互动机制,建立健全办税服务厅工作考评和监督机制,促进办税服务工作质量和效率的稳定、持续提高。
  (六)严肃岗位责任纪律,树立地税良好形象
  办税服务厅工作人员必须严格遵守职业道德和服务规范,做到统一着装上岗,不许擅离职守,遇事外出必须落实人员接替;做到爱岗敬业、公正执法、业务熟练、服务规范。各地要加强对办税服务厅执行工作纪律和履行岗位职责情况的监督检查,严格考勤制度,严格执行工作责任追究制度。
  广西壮族自治区地方税务局
  二〇一〇年四月二十日
 
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