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| 发文标题： |
关于开展全国涉农价格与收费政策落实情况专项检查的通知 |
| 发文文号： |
发改价检[2010]44号 |
| 发文部门： |
国家发展和改革委员会
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| 发文时间： |
2010-1-11 |
| 实施时间： |
2010-1-11 |
| 法规类型： |
价格管理
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| 所属行业： |
农、林、牧、渔业
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| 所属区域： |
中国
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| 阅读人次： |
2874 |
| 评论人次： |
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| 发文内容： |
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局、深圳市市场监督管理局：
为认真贯彻落实中央农村经济工作会议和中发[2010]1号文件精神，促进农村经济发展和农民增收，维护农村社会和谐稳定，保障惠农政策落实，决定继续开展全国涉农价格与收费政策落实情况专项检查。现将有关事项通知如下：
一、检查的组织部署
(一)专项检查从2010年2月1日开始，4月底结束。专项检查的范围是2009年1月1日以来各项涉及农民生产、生活的价格和收费政策执行情况(对连续性重大违法违规案件的查处可追溯到上一年度)。
(二)专项检查由我委统一部署，省级价格主管部门组织，市、县级价格主管部门具体实施。专项检查中，我委将组织调研督导组，赴部分省(区、市)开展涉农价费专题调研，并对专项检查情况)进行督导。省级价格主管部门要选择重点地区(不少于2个县)实施直接检查。
(三)省级价格主管部门要结合近年来本地涉农价费检查情况，在农民工培训就业收费、农民建房收费、农村水价电价、农村有线电视收费、农村中小学收费、农村医药价格、农村殡葬服务收费、农产品检验检疫收费、农产品收购价格、化肥等农资价格等领域中，因地制宜确定重点检查的行业或部门。春节后及春耕期间要加强对农村中小学、农民外出务工收费以及农资价格的监管。
二、检查的重点内容
专项检查中，除对自立项目、超标准收费、不执行规定价格擅自涨价以及不执行涉农收费公示制度、不按规定明码标价等价费问题进行查处外，要重点对隐蔽性乱涨价、乱收费行为加大查处力度：
(一)未落实对农民减免、优惠价费政策的；
(二)采取以次充好、短缺数量等手段变相提高农资销售价格和多扣水分、杂质变相压低农产品收购价格的；
(三)在给农民的补贴、补偿金中违规扣减费用变相乱收费，以及在农机补贴、“家电下乡”等惠农政策落实过程中，以“技术服务费”等名义向相关企业乱收费的；
(四)行政机关在办理行政审批、许可等行政职能事项过程中，强制收取或代收服务性收费，或将交纳经营服务性收费作为行政审批、许可的前置条件，变相强制收费的；
(五)事业单位等对法定的或行政机关转移、分解、委托的行政职能范围内不应收费的事项进行收费，或利用行政职能搭车收费、强制服务收费的；
(六)经营公用事业的企业利用垄断地位不按实际数量乱摊水电费用、搭车收费、强制服务收费的；
(七)执行越权出台的收费项目和收费标准的。
三、检查的工作要求
(一)提高认识。开展涉农价费专项检查不仅是防止农民负担反弹的重要举措，也是优化农村消费及经济发展环境、促进城乡统筹发展不可或缺的环节。各地要围绕本地党委政府的中心工作，将涉农价费检查融入到推进新农村建设、加快城乡发展一体化工作中，周密组织，力求实效。
(二)加强指导。省级价格主管部门要切实做好专项检查的组织工作，全面梳理涉农价费政策，总结近年来查处各类隐蔽性乱涨价、乱收费的经验，加强对县(市)检查工作的指导，通过开展业务培训、典型案例剖析等形式，提高一线检查人员敏锐发现线索、充分有效取证、准确定性处罚的能力。
(三)加大力度。多收价款要以退还农民为主，各地可组织一定范围的集中清退活动，提高检查的威慑力和有效性；对检查中发现的严重损害农民利益的乱收费案件，要及时移交纪检监察部门处理相关责任人；对屡查屡犯的单位、性质严重的违规收费问题要予以公开曝光。
(四)注重服务。各地要把专项检查与深入开展“价格服务进农户”活动有机结合起来，为农民提供维权服务、政策服务、信息服务等各项价格公共服务，切实保障广大农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权和投诉权，维护农民利益，帮助农民增产增收。
(五)重视调研。各级价格主管部门要将检查作为调研的良好契机，深入调研并向当地政府提出进一步完善惠农政策的措施建议。省级价格主管部门要在农民建房负担、农村水电价格、农村高中费用负担、农村有线电视收费、农产品检验检疫收费、农村殡葬服务收费等六个专题中，选择一个题目开展专项调研，并向我委报送专题调研报告。
(六)做好总结。涉农价费专项检查结束后，各级价格主管部门要对检查情况认真进行总结，分析治理形势，提出下一步治理工作思路和政策建议。各省级价格主管部门要在5月15目前将涉农价费检查总结报告(附2个典型案例)、调研报告报我委(价格监督检查司)。
附件：全国涉农价费检查情况汇总表
2010年1月11日
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| 相关附件： |
附件：全国涉农收费政策落实情况专项检查汇总表.doc
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