定海、普陀地方税务局，市属各分局：
根据《舟山市国家税务局舟山市地方税务局关于联合办理税务登记的通知》(舟地税发[2006]19号)文件精神，市局和市国家税务局将于6月20日起联合办理税务登记，为确保联合办证工作的顺利开展，市局制定了联合办理税务登记地税窗口的工作流程，现印发给你们，希认真执行，执行中如遇问题，应及时与市局联系。
二○○六年六月十三日
国地税联合办理税务登记地税窗口工作流程
一、审批办证中心联合办证工作流程
(一)设立登记
1、受理
办证中心国地税联合办证服务窗口地税受理岗受理纳税人开业登记的申请，发放相应的《税务登记表》、《纳税事项登记附表》和《税务文书附送资料清单》(个体工商户实行免填单，由操作人员录入TF2000后打印《税务登记表》一式二份，由纳税人确认后签字)，告知纳税人应报送的有关证件、资料。
2、核发
(1)地税受理岗对纳税人提交的《税务登记表》、《纳税事项登记附表》和《税务文书附送资料清单》及相应的证件、资料的原件与复印件进行核对。如填报的内容、提供的证件资料不齐全的，不予受理，并一次性告知纳税人；核对无误的，一是根据纳税人提供的《实收资本明细帐》，对其投资人的属性通过“简易查询”模块进行查询，如有市属企业入股或其他应归属市库情形的，预算级次应为市级，否则为区级，具体标准见附件二；二是根据各税务分局的管辖范围，在《税务登记表》上加盖“预算级次章”，注明纳税人的主管地税机关、财政分片和所在片区；三是按照各分局的编制规则编制纳税人的企业编码(各税务分局的管辖范围及对应财政分片、所在片区及对应编码规则见附件三)；四是对照《国家税务总局关于所得税收入分享体制改革后税收征管范围的通知》(国税发[2002]8号)、《国家税务总局关于所得税收入分享体制改革后税收征管范围的补充通知》(国税发[2003]76号)及《财政部国家税务总局关于享受企业所得税优惠政策的新办企业认定标准的通知》(财税[2006]1号)、《浙江省财政厅浙江省国家税务局浙江省地方税务局转发财政部国家税务总局关于享受企业所得税优惠政策的新办企业认定标准的通知》(浙地税发[2006]43号)文件精神，确认纳税人的企业所得税管辖归属，如属于地税征管的，在其《税务登记表》上加盖“企业所得税由地税征收”章。
(2)设立登记时先以纳税人注册代码或身份证号码为依据，与TF2000的非正常户警示系统进行比对，发现该身份证号码存在非正常户认定信息的，告知纳税人到非正常户认定税务机关接受处理，并填制《非正常户情况联系表》(附件四)，送认定税务机关。
(3)在TF2000中录入有关企业信息，并做好税种登记，打印《应纳税费提示单》。对个体定期定额户发放《年(季)度应纳税经营额(收益额)申报核定表》，由纳税人填写后受理并打印《税务文书领取通知书》
(4)对逾期办理税务登记的，移交国税受理岗进行处罚。
(5)对涉及纯地税业务的纳税人打印税务登记证正、副本。对国、地税共管户，将《税务登记表》连同附送资料移交国税受理岗。待国税局办妥相关事项后，打印税务登记证正、副本。
(6)对实行查账征收方式的纳税人发放浙江地税因特网办税服务系统注册码。
(7)向纳税人发放12366语音特服系统查询密码。
(8)将打印好的税务登记正、副本、一份《税务登记表》、《应纳税费提示单》、《纳税事项告知书》、《舟山市缴费“一户通”同城特约委托收款协议书》(一式三份)发放给纳税人，同时收取相关工本费。
(二)变更税务登记
1、受理
地税受理岗根据纳税人变更税务登记的申请，发放《税务登记变更表》和《税务文书附送资料清单》，告知纳税人应报送的证件、资料。
2、审核
地税受理岗对纳税人提交的《税务登记变更表》、《税务文书附送资料清单》及相应的证件、资料的原件与复印件进行核对。如填报的内容、提供的证件资料不齐全的，不予受理，并一次性告知纳税人。资料齐全的，视以下情形分别进行：
(1)对名称、行业发生变更的纳税人，应要求纳税人缴销发票、《发票购领簿(地税)》、发票专用章。
(2)涉及税种登记变化的，重新核定税种。
(3)涉及付款银行帐号变动的，应发放《“一户通”同城委托收款协议书》，与纳税人重签协议。
(4)对企业经营地址变更涉及跨管辖范围的，根据《舟山市国家税务局、舟山市地方税务局关于联合办理税务登记的通知》文件精神办理。
(5)对于变更法定代表人(负责人)的，比对非正常户信息。确定为非正常户的，告知纳税人到原税务机关处理。
(6)对逾期变更税务登记的，移交国税受理岗进行处罚。
3、登记
在TF2000原纳税人登记资料中进行变更处理。如变更涉及投资者变化的，应根据纳税人提供的《实收资本明细帐》，对其投资人的属性通过“简易查询”模块进行查询，如有市属企业入股或其他应归属市库情形的，预算级次应为市级，否则为区级；对涉及主管税务机关变化的，根据各税务分局的管辖范围，在《税务登记表》上加盖“预算级次章”，注明纳税人的主管地税机关、财政分片和所在片区。对纯地税纳税人涉及税务登记证件内容变更的，重新打印登记证件。对国、地税共管户，将《变更登记表》连同附送资料移交国税受理岗。涉及税务登记证件内容变更的，待国税局办妥相关事项后，重新打印税务登记证正、副本，按规定收取工本费。同时在原税务登记证加盖“作废”章并截角后退还纳税人自行保管。
二、普陀山、金塘、六横国地税分局工作流程
(一)设立税务登记
地税分局税务登记窗口对国税税务所移送的《税务登记表》有关资料进行审核，有问题的，注明情况后通知纳税人改正或到国税税务所办理有关更正事项。审核无误的，在纳税人《税务登记表》上加盖“联合办证专用章”，录入TF2000系统，打印并发放税务登记证，收取税务登记工本费，发放纳税事项告知材料及相关文书。
(二)变更税务登记登记
地税分局税务登记窗口审理国税移送的纳税人资料后，对纳税人变更主管税务机关变更税务登记的，在TF2000中核实欠税、违章处罚等情况。涉及变更税种鉴定的，重新核定税种。经审核后，资料齐全、手续完备的，予以受理。经签字确认后，地税受理岗在《税务登记变更表》上加盖“联合办证专用章”，将变更信息和税种鉴定录入TF2000，需打印证件的，打印税务登记正、副证。将加盖专用章的《税务登记变更表》、打印好的税务登记正副证(需重新核发登记证)和一份《应纳税费提示单》(需税种核定修改的)发放给纳税人并收取相关费用。
(三)每周五根据国税部门传递过来的《新设立税务登记情况一览表》(附件五)进行核对，确认国税部门已受理的登记户已在地税机关全部登记，对未来登记户，应通知国税，并催办纳税人进行登记。同时将财政分片、预算级次等确认情况告知国税所予以调整。
三、外来建筑企业由各分局根据相关规定自行办理税务登记手续。
四、根据联合办证后的实际情况，对《关于明确数据库集中后企业移交工作程序的通知》(舟地税函[2005]71号)中规定的有关企业开业或变更等登记材料报送流程进行调整，办证中心及各分局应每半月将下列三项资料报送市局征管处，一是《入库级次确认书》；二是对新办的法人单位，报送《实收资本明细帐》；三是对新设立的分支机构、外来建筑，填报《分支机构、外来建筑明细表》。(附件六)
五、其他工作
(一)办证中心与税务分局之间的资料移送由税务分局指定专人到办证中心领取，每周移交一次。
(二)对有《舟山市财政局舟山市物价局转发省财政厅省物价局关于对下岗失业人员和普通高校毕业生从事个体经营实行收费优惠政策的通知》(舟财综[2006]3号)等文件规定情形的，可免于收取税务登记工本费。办证中心及各分局应填制《落实下岗失业人员从事个体经营收费政策情况表》，在季末次月2日内报送市局及定海、普陀局征管处(科)。
附件二：预算级次确认原则
《舟山市地方税务局关于市区数据库集中后工作规程的通知》(舟地税发[2004]60号)规定的市区税务登记入库级次确定原则：
按现有财政体制框架确定现有企业归属不变的前提下，下列单位和项目应归属市库：
一、新办企业如有属市库的企业或个人参股、投资、联营、兼并等；
二、市政府投资或参与投资的重点工程；
三、其他根据有关法律法规或市政府明确由市属税务机关征管的纳税人或项目。
附件三：“所在片区”、“纳税编码”使用情况的说明
市局直属分局税务登记“所在片区”、“纳税编码”使用情况的说明
一、“所在片区”的选择是分经济性质来划分的，其中个体工商户的“所在片区”按街道划分为“市-解放街道”、“市-环南街道”、“市-昌国街道”、“市-城东街道”，具体划分标准见具体明细表。其他经济性质的所在片区都选择“市-市属”。
二、分局对企业编码的使用无特殊规定，一般按顺序。
市局临城分局税务登记“所在片区”、“纳税编码”使用情况的说明
临城分局的管辖范围为临城新区，西起城东黄土岭村与惠民桥村的交界处，东接普陀，北接北蝉，南临大海，具体包括惠民桥村、永华村、中湾村、城隍头村、高峰村、洞岙村、合兴村、东荡村、荷花村、老阡村、胜山村、万三村、长升村、西荡村、万二村、横塘村、万塘村、双阳村、东蟹峙岛、长峙岛、岙山岛和松山岛等地域。
分局所在的财政分片为临城街道，所在片区为临城街道，对应编码为：个体字段(不包括个人独资企业、个人合伙企业)160000－199999按顺序编码，企业字段(包括个人独资企业、个人合伙企业)200005开始按顺序编码。
附表：
|
分局名称 |
财政分片 |
编码规则 |
|
临城税务分局 |
市—临城 |
个体（不包括个人独资企业、个人合伙企业）160000—199999按顺序编码，企业字段（包括个人独资企业、个人合伙企业）200005开始按顺序编码。 | 定海局登记编码及财政分批规则
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税务部门 |
所在片区 |
纳税编码 |
财政分片 |
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临港税务分局 |
盐仓 |
330902101+ |
511XXX (企业) |
盐仓-城西工业区(地址为城西工业区)
盐仓-工业区(地址为工业区)
盐仓-非工业区 |
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|
570XXX (个体) |
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环南 |
142XXX (企业) |
环南街道(农村地域部分，如长峙、大猫等) |
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143XXX (个体) |
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双桥 |
520XXX (企业) |
双桥 |
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550XXX (个体) |
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马岙 |
320XXX (企业) |
马岙 |
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|
321XXX (个体) |
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长白 |
330XXX (企业) |
长白 |
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|
331XXX (个体) |
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岑港 |
421XXX (企业) |
岑港 |
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412XXX (个体) |
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小沙 |
560XXX (企业) |
小沙 |
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|
540XXX (个体) |
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册子 |
451XXX (企业) |
册子 |
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|
452XXX (个体) |
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白泉税务分局 |
白泉 |
330902105+ |
212XXX(企业) |
白泉-工业区(地址为工业区)
白泉-非业区 |
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214XXX(个体) |
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北蝉 |
222XXX (企业) |
北蝉 |
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223XXX (个体) |
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干览 |
310XXX (企业) |
干览 |
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311XXX (个体) |
| 普陀局各税务分局管辖范围及对应财政分片
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税务分局名称 |
管辖范围 |
财政分片 |
|
沈家门税务分局 |
沈家门镇 |
普—沈家门 |
|
勾山镇 |
普—勾山 |
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展茅镇 |
普—展茅 |
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东极镇 |
普—东极 |
|
虾峙镇 |
普—虾峙 |
|
市属 |
市—沈家门 |
|
朱家尖税务分局 |
朱家尖镇 |
普—朱家尖 |
|
白沙乡 |
普—白沙 |
|
市属 |
市—朱家尖 |
|
桃花税务分局 |
桃花镇 |
普—桃花 |
|
登步乡 |
普—登步 |
|
蚂蚁乡 |
普—蚂蚁 |
|
市属 |
市—桃花 |
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| 普陀局各税务分局所在片区及对应编码规则
(一)沈家门税务分局
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序号 |
所在片区 |
编码规则 |
|
1 |
普-水产市场 |
00XXXX |
|
2 |
普-夜排档 |
09XXXX |
|
3 |
普-金融保险业 |
010XXX |
|
4 |
普-船舶修造业 |
011XXX |
|
5 |
普-其它服务业（包括文化体育业） |
012XXX |
|
6 |
普-建筑业 |
013XXX |
|
7 |
普-商品流通企业 |
014XXX |
|
8 |
普-房地产企业 |
015XXX |
|
9 |
普-行政事业社会团体 |
016XXX |
|
10 |
普-水产企业 |
017XXX |
|
11 |
普-旅游、餐饮、旅馆 |
018XXX |
|
12 |
普-其他工业 |
019XXX |
|
13 |
普-其他交通运输业 |
21XXXX |
|
14 |
普-娱乐业（歌舞厅、OK厅、电子游戏等） |
22XXXX |
|
15 |
普-饮食业 |
23XXXX |
|
16 |
普-美容、美发 |
24XXXX |
|
17 |
普-其他（干洗、诊所、刻字、电脑打字等） |
25XXXX |
|
18 |
普-烟酒（批发零售、水果、粮油等） |
26XXXX |
|
19 |
普-百货（服装、皮革、布匹、化妆品等） |
27XXXX |
|
20 |
普-工商综合（五金建材、修理修配） |
28XXXX |
|
21 |
普-虾峙个体 |
388XXX |
|
22 |
普-勾山个体 |
414XXX |
|
23 |
普-单船 |
42XXXX |
|
24 |
普-东极 |
50XXXX |
|
25 |
普-小商品（日用品）市场部 |
51XXXX |
|
26 |
普-佛国商城 |
52XXXX |
|
27 |
普-东河市场 |
53XXXX |
|
28 |
普-日升市场 |
54XXXX |
|
29 |
普-西大市场 |
55XXXX |
|
30 |
普-中兴市场 |
56XXXX |
|
31 |
普-南海综合批发市场 |
57XXXX |
|
32 |
普-家电、机配市场 |
63XXXX |
|
33 |
普-蒲湾市场 |
64XXXX |
|
34 |
普-展茅螺门个体 |
65XXXX |
|
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| 说明：
(1)沈家门税务分局企业编码前应加330903101
(2)所有企业均按行业划分所在片区，沈家门个体按行业划分所在片区，其他按地域划分所在片区
(二)朱家尖税务分局
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序号 |
所在片区 |
编码规则 |
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1 |
普—企业组 |
7XXXXX |
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2 |
普—个体组 |
0XXXXX |
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| 备注：朱家尖税务分局企业编码前应加330903102；
(三)桃花税务分局
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序号 |
所在片区 |
编码规则 |
|
1 |
普—桃花 |
按顺序号编码 |
|
2 |
普—登步 |
|
3 |
普—蚂蚁 |
|
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备注：桃花税务分局企业编码前应加330903105。
附件四：非正常户情况联系表
附件五：新设立税务登记情况一览表（略）
附件六：分支机构、外来建筑明细表 
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