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| 发文标题： |
舟山市地方税务局关于进一步加强地方税[费]款委托代征管理的通知 |
| 发文文号： |
舟地税函[2007]39号 |
| 发文部门： |
舟山市地方税务局
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| 发文时间： |
2007-4-23 |
| 实施时间： |
2007-4-23 |
| 法规类型： |
征收管理法
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| 所属行业： |
所有行业
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| 所属区域： |
舟山
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| 阅读人次： |
2929 |
| 评论人次： |
0 |
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| 发文内容： |
市属各单位、各税务分局：
为加强零星分散税收的征收管理，防止国家税款流失，根据省局《浙江省地方税(费)款委托代征管理办法》(浙地税发[2006]131号)文件精神，结合我市实际，现就进一步加强我市地方税(费)款委托代征管理作如下通知：
一、各单位要按照相关规定，进一步规范对代征单位的管理。税务机关内部各相关部门要按照各自的工作职责，密切配合，严格按照业务处理流程，做好代征单位的报批、税收政策的辅导、票款的征收、结报和管理及代征手续费支付等各项工作的管理与监督。
二、业务处理流程
(一)协议签署
1、资格审查
税务分局日常税源管理岗根据税(费)款征收的需要，按照省局办法规定的要求，选择符合条件的代征单位，与其进行充分协商，并对其进行评价，将有关情况填制《委托代征税(费)审批表》(附件一，下简称审批表)。
代征单位应当具备如下条件：
(1)具有独立法人资格或具有健全的组织机构；
(2)拥有固定的办公、经营场所；
(3)财务制度健全、便于税收控管和方便纳税；
(4)必须配备计算机及相关设施；
(5)设置代征人员负责具体的代征工作；
(6)开设银行结算账户；
(7)税务机关根据委托代征事项和税费管理要求确定的其他条件。
代征单位的代征人员应当具备如下条件：
(1)遵纪守法，无违法行为记录，具有相应的民事行为能力；
(2)具备与完成代征税(费)款工作要求相适应的税(费)业务知识。
2、报批
日常税源管理岗在《审批表》上确认需代征税(费)种、代征范围，计税标准、代征期限等内容，提出初审意见。经分局领导审批后，报市局征管处。
3、审批
市局征管处对代征单位资格进行审查后，汇总填制《委托代征单位汇总审批表》(附件二)，移交计财处。计财处确定代征税(费)种的手续费支付比例后转回征管处。征管处将计财处签署意见的《审批表》及《委托代征单位汇总审批表》报局领导批准。
4、签订协议
审核监督岗在收到市局转回的《审批表》、《委托代征单位汇总审批表》后，填制《协议书》，交代征单位加盖公章后，将《协议书》和《证书》一并报市局加盖公章。
代征单位凭《证书》向票证管理岗领取税收票证。
(二)协议变更
因国家税收法律、法规及税收政策等情况的变化，或因代征单位发生转业、改组、分设、合并、联营等情况，或因税收征管工作需要，日常税源管理岗认为有必要变更代征单位代征税(费)种、代征范围、提取代征税(费)款手续费比例等事项的，应重新填报《审批表》，按上述协议签署的流程报批后，制发《变更委托代征税(费)款协议通知书》，并与代征单位重新签订《协议书》。
(三)协议中止
出现下列情况，可以中止或部分中止协议：
1、代征单位在代征过程中遇纳税人拒绝纳税(费)，代征单位已经报告税务机关，税务机关同意中止协议的；
2、双方商定的其他中止协议的情形。
协议中止期满后，或中止事件消失，由双方协商继续履行协议或者终止协议。
(四)协议终止
1、代征单位有下列情形之一的，税务机关有权单方面终止或暂停其委托代征权利：
(1)协议期满；
(2)国家税收、行政法规发生重大变化，需要终止协议的；
(3)代征单位依法解散、撤销或者因其他原因撤销主体资格的；
(4)税务机关被依法撤销主体资格的；
(5)代征单位有弄虚作假、故意不履行义务、严重违反税收法律法规的行为，或者出现其他严重违反协议的行为；
(6)双方商定的其他终止协议的情形。
2、日常税源管理岗发现需终止委托代征税(费)款协议的，应填制《终止委托代征税(费)款通知书》，经分局领导同意后上报市局审批。
3、日常税源管理岗将《终止委托代征税(费)款通知书》送达代征单位。各相关岗位分别对代征单位进行证书收缴、代征税(费)款清算、税收票证结缴。
三、对代征单位的日常管理
(一)票证管理岗负责代征单位的税收票证结报工作，辅导、监督代征单位正确使用税收票证，并按规定对代征单位的税收票证使用情况进行检查；税收会统岗按规定的期限和比例办理代征手续费的支付工作。
(二)日常税源管理岗对代征单位的代征工作进行日常监督，发现有违约行为的，及时向上级领导报告，并责成代征单位及时改进。
(三)当国家税收法律法规发生变化时，日常税源岗应在文到之日起15日内通知代征单位按新的规定代征地方税(费)款。
(四)代征单位必须按照《协议书》和《证书》的要求，以税务机关的名义，依法征收税(费)款，不得违反规定多征、少征或不征税(费)款，不得自行加收滞纳金，不得进行纳税检查，不得进行行政处罚等。
(五)代征单位应将纳税人拒绝其履行代征的情况及时向税务分局报告，不及时报告或不履行代征协议的，按《协议书》有关条款处理。
(六)除使用定额完税凭证外，要求代征单位必须使用税务机关提供或认可的开票软件，开具完税凭证。
四、对各分局上报的2007年度委托代征单位的确认工作，应按本通知规定的流程重新办理。
附件：
1、委托代征税(费)款审批表
2、委托代征单位汇总审批表(略)
二○○七年四月二十三日
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| 相关附件： |
附件1：委托代征税（费）款审批表.doc
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