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| 发文标题： |
广东省国家税务局关于追授陈乌芳同志“广东省国税系统优秀国税工作者”荣誉称号的决定 |
| 发文文号： |
粤国税发[2005]54号 |
| 发文部门： |
广东省国家税务局
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| 发文时间： |
2005-4-19 |
| 实施时间： |
2005-4-19 |
| 法规类型： |
税务内部行政管理
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| 所属行业： |
所有行业
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| 所属区域： |
广东
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| 阅读人次： |
1994 |
| 评论人次： |
0 |
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| 发文内容： |
广州、深圳、各地级市国家税务局：
陈乌芳，中国共产党员，生前任汕尾陆丰市国家税务局甲子分局管理股副股长。1953年2月出生，1969年9月参加工作，1980年6月部队退役后安排到陆丰县税务局工作，先后在陆丰县税务局碣石税务所、甲子税务所、陆丰市国家税务局甲子分局任办事员、副股长，曾多次被陆丰市国税局、陆丰市人民政府评为年度先进工作者。
2005年1月9日(星期日)早上，陈乌芳同志忍着胃部疼痛和往常一样，带领管理股的其他同志对尚未申报纳税的个体户进行跟踪管理，10时30分，突发急性胰腺炎昏倒在工作岗位上， 2005年1月27日因肾功能衰竭等并发症医治无效去逝。陈乌芳同志从事税收工作二十五年来，一直扎根基层，分管着繁重的个体户税收工作，长期带病坚持工作。他严于律己、廉洁奉公、不图名利，公正执法、无私无畏；他维护税收的尊严，全心全意服务于广大纳税人，赢得了纳税人的信任和尊重；他忠于职守、爱岗敬业、二十五年如一日，默默奉献，鞠躬尽瘁，不断完善和创新个体户税收管理工作，在基层规范化管理工作中表现突出。2005年3月分别被中共陆丰市委、汕尾市国税局追授为陆丰市优秀共产党员、汕尾市国税系统优秀国税工作者。
鉴于陈乌芳同志事迹感人突出，催人奋进，体现了共产党员的先进性，符合“广东省国税系统优秀国税工作者”条件，是广大国税工作者学习的榜样。经研究，省局决定追授陈乌芳同志“广东省国税系统优秀国税工作者”荣誉称号。并号召全省国税系统广大干部职工向陈乌芳同志学习，学习他爱岗敬业、鞠躬尽瘁的精神；学习他情系税收、默默奉献的精神；学习他公正执法、无私无畏的优良作风。
各级国税机关在认真组织开展保持共产党员先进性教育活动过程中，要结合开展向陈乌芳同志学习的活动，引导广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，真正把全心全意为人民服务的宗旨作为自己人生的追求目标，努力践行“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，切实加强国税干部执政能力建设和党风廉政建设，为实现广东国税事业全面协调可持续发展作出新的更大的贡献。
附件： 陈乌芳同志事迹材料
情系税收铸忠魂
——追记陆丰市国税局甲子分局已故共产党员陈乌芳先进事迹
隆冬时节的“三甲”大地，万木萧萧，久旱的天空竟然下起了淅沥的小雨，更加增添了空气中隐隐的悲号。2005年1月31日上午，陆丰市国税局甲子分局陈乌芳遗体告别仪式正在举行。他的领导、同事来了，他的战友、乡亲来了，在他工作过的甲子、碣石等地的个体户也从四面八方赶来了……据了解，参加陈乌芳遗体告别仪式的共有1000多人，其中一半以上是自发参加的纳税人。许多个体户呜咽着说：“陈乌芳是一个好税务干部，在生是我们纳税人的好朋友，他走了，我们要送他最后一程……”
人们深情的凝望着灵车上陈乌芳身着税务制服的相片，仿佛眼前仍然是他风雨无阻走家串户忙碌的身影，仿佛耳边依然是他和蔼可亲耐心讲解的声音。仿佛一切还在昨天，仿佛他从不曾离开。
爱岗敬业 鞠躬尽瘁
陈乌芳，男，1953年2月25日出生，1977年8月加入中国共产党，1980年6月参加税务工作。2005年1月9日上午10时30分，突发急性胰腺炎昏倒在工作岗位上，1月27日下午6时因肾功能衰竭等并发症医治无效逝世，终年52岁，生前是陆丰市国家税务局甲子分局管理股副股长。
陈乌芳1980年6月部队退役后，安排到陆丰县税务局工作，先后在陆丰县税务局碣石税务所、甲子税务所、陆丰市国家税务局甲子分局任办事员、副股长，长期工作在基层税收征管第一线。参加税务工作以来，一直坚持扎根基层，为税收事业勤奋工作，默默奉献，得到各级领导和同事的一致肯定。对此，现任甲子分局局长卓丹林、历任分局长刘存中、彭金盛都给予了高度评价：陈乌芳同志一贯热爱税收事业，对工作认真负责，任劳任怨，工作责任心强，是一名长期奋战在基层征管第一线的好同志。
“乌芳同志是一个对工作非常认真负责的人” 甲子分局局长卓丹林沉痛的说：“1月9日(星期天)，是个体税款申报征收期，陈乌芳早晨起床感到胃部疼痛并出现呕吐现象，由于考虑到当天是税款申报期，按照习惯要到分局通知纳税户按期交纳税款，于是在服食行军散后，忍着疼痛坚持到分局加班。上午10时30分，陈乌芳在工作岗位上昏倒，被同事送到医院急救，经查为急性水肿型胰腺炎，后转广州医院治疗”，“其实在1月5日，他就已经感到身体不适，血糖指数也上升到20多点，但是考虑到自己长期负责个体税收管理工作，情况比较熟悉，现在又是征收期怕影响工作，所以硬撑着没有去医院，直到病情加重昏倒在工作岗位上。”
“陈股长完全是因为工作病倒的”管理股的同事李伟、陈史景、薛孝文异口同声的说：“其实到1月8日，分局管辖下的340户储税划缴的个体户已办理申报纳税280多户，只剩下50多户。8日晚上，陈股长还逐个打电话通知我们明天要加班，谁知9日上午他就病倒了。去广州治病前还一再叮嘱我们要继续做好跟踪管理，没想到这竟是最后的遗言”。
“乌芳的身体一直不好” 甲子分局副局长陈剑英深情的回忆：“陈乌芳1998年3月由于身体原因到广州做手术，肝切除三分之一，胆全部摘除。手术后，医生要求卧床休息，但是考虑到怕影响工作，回到甲子后他就主动要求正常上班。他又长期患有糖尿病，药不离身。但是多年以来没有因为身体原因影响工作，不仅坚持长期没有请病假，而且经常在节假日加班加点，为甲子分局的个体税收管理做出了贡献。”
情系税收 默默奉献
陈乌芳生前担任甲子分局管理股副股长，长期负责个体税收管理工作，对于个体税收的管理积累了一套经验。在分局领导和同事们的心目中，他是个体税收管理工作的“行家”。众所周知，个体税收管理是税务工作中任务最重，日常工作最繁琐，也是最吃力不讨好的工作。特别是在甲子分局，陈乌芳所在的管理股负责陆丰市甲子、甲东、甲西“三甲”地区600多户个体税收的征管工作，税收总量少，征管难度大。但是，陈乌芳并没有因此而退缩，通过多年的实践，他坚持勤征细管，多磨嘴皮做好耐心细致的宣传工作，多调查了解掌握业户的经营情况，从而掌握了一套有效的管理方法。在他的带领下，甲子分局的个体税收管理工作近几年来一直受到汕尾市局、陆丰市局的充分肯定，在2004年度的征管质量考核中，征管“六率”总分达到98.34分，登记率、申报率、入库率、欠税增减率、违章处罚率、滞纳金加收率均达到“优秀”等次，在兄弟单位评比中名列前茅；个体户办理税务登记总数从2001年的329户增加到605户，比增84%；2004年度征收税款109万元(不含税收优惠政策减收3万元)，占分局税收总收入近三分之一，比上年同期增长12.5%，实现了连续4年没有欠税；个体征管档案逐年完善，各项手续更加健全。
提起陈乌芳，甲子分局的同事们说：“他是个急性人，对于单位的事情比自己的家事还认真，一天没有做好，就吃不下饭，睡不好觉”。比如个体户储税划缴工作，2004年5月份，甲子分局个体户纳入储税划缴仅达50%，陈乌芳带领管理股的同志们通过逐户做好细致的政策宣传和解释工作，使纳税户理解储税划缴的便利，自动办理储税划缴手续。特别是在1至10日的申报征收期，陈乌芳都要带领管理股的同志在银行驻点，逐户核对已办理预缴税款名单，对没有及时办理预缴税款的，电话通知办理，对于一些比较偏远，交通不便的业户，陈乌芳还亲自骑着摩托车接送纳税人到银行办理手续。经过大量艰苦细致的工作，截止6月底，甲子分局办理储税划缴纳税户340户，达到100%，并成功进行了税款的扣缴入库。
走进甲子分局宽敞明亮的档案室，可以看到一排排整洁齐全的征管档案，分局的同事们仿佛又看到陈乌芳忙碌的身影：2002年甲子分局创建A级达标分局期间，陈乌芳负责管理的个体档案占全分局征管档案的80%，是他带领管理股的同事，在大热天关上房门整理个体征管档案，在发高热情况下还坚持工作，在短短一个多月的时间内完成了600多户个体户的征管档案整理工作。
虽然在工作上做出了成绩，但是陈乌芳并没有因此而骄傲自满，在他的心目中，集体的荣誉永远比个人重要，作为一名有着28年党龄的老党员，他经常说：“是党教导我成长，是甲子人民养育了我，没有党和人民，就没有我陈乌芳的今天，只有做好工作，才对得起党和人民”。因此，参加税务工作20多年来，每次评比先进，他总是谦虚的说“大家都做了大量的工作，名额就只有那么几个，还是让给年轻人，让荣誉成为激励年轻人做好工作的动力”。去年分局党支部改选，他主动找领导提出自己不安排为支委候选人，他说：“我已经连续担任了两届党支部委员，这次支部改选，还是将名额让给年轻一些的，让年青人多一些锻炼成长的机会吧”。
虽然陈乌芳所做的只是最普通、最平凡的基层税收征管工作，并没有多么惊天动地的光辉事迹，但是，参加税务工作25年来，无论在什么岗位上，他都坚持做到默默无闻，埋头苦干，认真做好每一件工作。正是有了陈乌芳这样成千上万的基层税务干部，将党和国家制订的税收政策落到实处，正是他们像坚不可摧的基石，托起共和国的宏伟大厦！
公正执法 无私无畏
陈乌芳长期负责个体税收管理工作，对于个体税收的管理有一套好的办法。比如在个体税收征管中，经常遇到一些钉子户，不肯按照税收政策交纳税款，对于这种情况，他总是通过做好耐心细致的宣传解释工作，一次、二次做不通，还通过找个体户的亲戚、朋友出面帮忙做工作，使其理解国家税收政策，按期缴纳税款。比如有一次，一位仗着在甲子有一定社会势力，拒不按期缴纳税款的个体户因病住院，陈乌芳知道后，主动提着水果上门看望，并借机会向他做好税收政策宣传工作，使该名个体户深受感动，他说：“陈同志办的是公家的事，动的却是私人感情，我再不缴税，还是人吗”，从而按期缴清了税款。
对于一些态度强硬，拒不缴纳税款的，陈乌芳还善于利用群众舆论和社会道德的力量，做好税收征管工作。比如，有一次，一户在甲子光明市场经营成衣销售的个体户，由于对国税部门正常调整税收定额不理解，故意躺在地上耍赖。对于这个情况，陈乌芳说：“做生意按照国家政策的规定缴纳税款是天经地义的，你看，其他铺户都按照政策交税，只有你不讲道理。你这样做，对得起国家，对得起道德良心吗。”在围观者的嘘声中，该名个体户只好灰溜溜的站起来办理纳税手续。
对于个别妄图暴力抗税的不法分子，陈乌芳也敢于挺身而出，以一身凛然正气压倒不法分子的嚣张气焰，确保税收征管工作的顺利进行。有一次，一户在甲东经营日用品的个体户依仗自己在当地的势力，不但口出恶言辱骂税务人员，甚至动手威胁，妄图暴力抗税。陈乌芳知道后，立即带领征管股的同事，联合公安局经侦部门将该名个体户带到分局作笔录，在强大的政策攻势下，使该名个体户坦白承认了错误，及时缴清了税款。
陈乌芳是土生土长的甲子人，在甲子亲戚、朋友很多。有些从事个体经营的亲戚要求在税收上给予照顾，比如其三妻舅从事个体家俱经营，刚好在陈乌芳的管理范围内，但是，陈乌芳没有因此而循私，照样按照政策规定及时办理税务登记和足额征收税款，导致亲戚朋友对他产生意见，甚至断绝往来。
陈乌芳家有80多岁的母亲，妻子、儿子都没有工作，靠他一个人的工资过生活，家庭经济比较困难。但是，从事个体税收征管工作多年来，他能够坚持一身正气、廉洁奉公，没有发生利用职权吃、拿、卡、要的行为和不良反映。比如1999年，分局针对甲子校场片税负偏低的情况，决定全面进行重新调查核定税款，听到消息后，一户经营日杂生意的个体户，提着两条中华烟上门求情，要求从低定额，遭到陈乌芳的拒绝，并按照实际情况，将定额从80元调整到250元。在平时和家人、同事的谈心中，陈乌芳经常说：“我们做收税这一行，关键要做到公道、公正，如果因为是自己人或者收了别人两条烟就可以减免税款，以后税还怎么收？”话虽简单，意义深远。
在日常生活中，他也从来没有利用职权谋取便利，一次，陈乌芳在一家他经常光顾的日用品店买东西，发现少5块钱的零钱，店主说：“东西你就先拿去吧，税务局的人我还信不过吗”，但是，陈乌芳说：“就是因为我是税务局的人，买东西更要照价还钱”，于是他赶紧回家取了钱才将东西买回去。就是这样，陈乌芳25年如一日，通过自己公正执法，无私无畏的实际行动赢得了纳税人的尊敬，在汕尾市局组织的一次针对廉政情况和服务态度的专题调查中，参与调查的135份问卷，对陈乌芳的评价除1份空白作废，1份填写“一般”以外，填写“好”的为133份，群众满意率达到99.25%。
心贴百姓 税企情深
陈乌芳天生一副热心肠，对于个体户，除依法征收税款和做好税收宣传外，平时也比较注意与纳税人交朋友，帮助业户解决一些生产经营上的困难，在个体户中有着比较高的威望。
在陈乌芳生病治疗期间，一户在甲子校场路经营副食品的姓郑的个体老板主动找到国税局的领导，动情的说：“陈股长完全是为工作累倒的，他确实是一个好同志，祈求他能治好病。这是我们纳税人共同的心声。”
一户在甲子光明市场经营日用百货的姓杨的个体户说：“去年5月份，我老伴患了癌症，治病花了10多万，经济拮据，资金周转困难，是陈同志知道后主动从工资里拿钱帮我垫交了80元的税款，还挤出2000元钱帮助我渡过难关。虽然我老伴已经因病去世，但是我们永远不会忘记陈同志的恩情”。
听说陈乌芳病逝，一户在甲子光明路经营日用百货、化妆品姓张的个体户当晚就赶到陈乌芳的家里为其守灵。在2002年，该业户由于经营不善而负债累累，是陈乌芳主动出主意指导他搞好经营，使生意逐步好转。他深情的说：“陈乌芳对我们太好了，就象自家人一样，我们要为他守灵，给他送行。”
陈乌芳就是这样，情系困难群众，心贴广大纳税人，永远在为纳税人能够方便一些，经营情况能够好一些而操劳，尽管他知道自己的力量有限，但是他从未停止过。像这样为纳税人热情提供无偿服务的例子，在纳税人的讲述中，还有很多很多……
长留正气 激励后人
斯人已逝，精神长存。回忆起陈乌芳生前的一言一行，甲子分局的同事们禁不住热泪满眶：对于分局的事情和同志们的冷暖，陈乌芳都像自己的事情一样放在心上，同事们评价他干工作就像老黄牛，生活上又像老大哥。
“税务局的事就是我的事”这是陈乌芳生前讲得最多的一句话。分局的领导、同事深情的回忆：不论什么时候，他总是每天上班最早的一个，不论什么工作，他总是第一个带头动手。分局的清洁卫生，是他带头搞好；分局的一草一木，是他带头修剪、施肥；分局的大小事情，哪里出现问题，只要他知道了，总是主动说：“让我去”。
陈乌芳还是一个热爱学习的人。虽然文化水平不高，但是在日常的工作中，他比较注重对税收政策的学习，每一次分局组织学习，他总是放下手里的工作，早早赶到培训室参加学习。他还坚持平时的自学，报名参加了税收专业的成人中专函授，并按期取得了毕业证书。
陈乌芳家有80多岁的母亲，妻子、儿子都没有工作，早期还收养了2名弃婴，全家7口只靠他一个人的工资收入维持生活。在亲友和同事的眼中，陈乌芳是靠着勤俭朴素的方式来维持一家的生活，几十年来，他从来没有到公共娱乐场所活动，一件旧夹克衫穿了十多年也不舍得换。陈乌芳是一个重感情的人，虽然自己过着俭朴的生活，但是对于同事和纳税人碰到的困难，他却毫不吝啬，总是从微薄的工资中主动解囊相助。分局的同事，谁家里有事需要帮忙，他总是第一个到场。管理股的同事薛孝文，2000年其父亲被车撞伤，是陈乌芳协助他送到医院治疗，还主动代垫医药费押金；同事陈史景前段时间脚不慎扭伤，是陈乌芳坚持每天用摩托车送他到医院理疗，直至康复。
参加税务工作25年来，陈乌芳一直没有享受福利分房，两兄弟10多口人挤住在一间窄小的祖屋里，有人劝他向组织要求照顾安排住房，他说：“组织也有难处，局里100多人没有住房，我就不要再给组织找麻烦啦”就这样，他从来没有因为住房的事向组织开过口。他的大妻舅经营储运行业，是甲子有名的实业家，看到自己一手养大的妹妹嫁给陈乌芳后生活困难，经常在生活上予以照顾，在经济上给予大力的支持。对于乌芳一家挤住在窄小的祖屋里实在看不过眼，主动提出借钱给陈乌芳建房，这才缓解了陈乌芳的住房问题。
虽然身体有病，长期吃药治疗，但是他从来没有主动伸手向组织要求补贴。这次突发重病，前后共花去治疗费用30多万元，身后留下了一笔沉重的债务。在遗体入棺时，他的妻子呜咽着说：“乌芳生前没有穿过一件好衣服，现在人走了要买一套好的西装，让他体面的上路”
陈乌芳走了，他生前将心无私地献给了党，献给了事业，献给了社会。生命原本脆弱，他却用坚强把共产主义信念和对税收事业的忠诚铸成一座不朽的丰碑。情系税收扬正气，化作热血铸忠魂。这是甲子分局领导和同事们对他最高的评价，也是“三甲”人民对他一生的赞颂。
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