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各市、地国家税务局：
当前，全国上下正在万众一心抗击非典。国税机关作为“窗口单位，直接面对广大纳税人，办税服务厅更是纳税人相对集中的场所，因此，做好防治非典时期的纳税服务工作尤为重要。全省各级国税机关要坚持一边抓防治非典，一边抓税收工作的原则，进一步加强纳税服务工作，树立良好的国税形象，取得抗击非典斗争与完成税收任务的全面胜利。在此，省局提出如下要求：
一、各地要进一步提高认识，加强对防治非典工作的领导，立足于防大疫，制订应对突发事件的工作方案，做到有备无患。要加强对非典的防范，特别是要加强对办税服务厅和窗口工作人员的安全保护，要采取严格的通风、消毒和隔离防护措施，杜绝一切非典隐患。要落实防范非典工作责任制，出现问题逐级、逐部门实行责任追究。
二、认真执行延长纳税申报期限的规定。各地要严格执行省局《关于防治非典期间延长纳税申报时间的通告》的规定，各基层征管单位要根据本地所管辖纳税人户数，合理安排纳税人的申报日期，避免办税服务厅人员过于集中拥挤。
三、大力推进多元化申报，拓宽缴税渠道。在当前防治非典期间，多元化申报方式受到广大纳税人的理解和欢迎，各地要以此为契机，大力推进网络、电话、邮寄等申报方式，积极推广使用支票、银行卡、电子结算和银行批量扣缴等缴款方式，最大限度地利用现代化信息通讯技术为纳税人提供优质、便捷、高效的服务。
四、开展文明服务，简化办税程序。各地要进一步转变服务理念，提高服务意识。在开展限时服务、一站式服务、首问责任制的基础上，推广全程服务制。即在办税服务厅设立全程服务受理台，除纳税申报和领购发票等即来即办业务外，其他凡属纳税人需要到多个部门办理的各类涉税事宜，都由“全程服务受理台”受理，并向纳税人承诺回复日期。“全程服务受理台”将受理的业务交由内部各部门传递和全程办理，无需纳税人再逐个业务部门和逐环节进行办理。要从质量、效率的角度，采取简并审批环节，实行文书审批电子化等措施缩短办税时间，提高办税效率；通过预约服务、弹性服务、延长服务时问等方式全面提高服务质量。
五、加强依法治税，规范服务行为。各地在加强纳税服务工作中，要处理好服务与执法、服务与管理的关系。在当前防治非典时期，在坚持依法治税的同时，更要切实保障纳税人的合法权益。各地要加强对纳税人的跟踪服务，使国家出台的各项优惠政策落到实处。
黑龙江省国家税务局
二○○三年五月十六日
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