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| 发文标题： |
南京市地方税务局关于落实市政府推进生产性服务业从工业企业中剥离发展的实施意见 |
| 发文文号： |
宁地税发[2009]99号 |
| 发文部门： |
南京市地方税务局
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| 发文时间： |
2009-8-21 |
| 实施时间： |
2009-8-21 |
| 法规类型： |
综合税收政策
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| 所属行业： |
所有行业
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| 所属区域： |
江苏
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| 阅读人次： |
3609 |
| 评论人次： |
0 |
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| 发文内容： |
各分局(局)、县局、纳税服务中心，市局机关各处室及所属事业单位：
为更好地落实市政府推进生产性服务业从工业企业中剥离工作(以下简称“二三产剥离”)，根据市发改委《关于推进生产性服务业从工业企业中剥离发展的方案》精神，特制定我局推进“二三产剥离”工作意见。
一、工作目标
根据我局工作职责，对被剥离企业和新成立企业在税收政策上、税收服务上给予支持，全力配合推进“二三产剥离”工作。
二、组织机构及工作职责
(一)成立南京市地方税务局“二三产剥离”工作领导小组，负责系统“二三产剥离”工作的部署、指导，重大问题的研究。
组长：林克勤
副组长：唐跃、王超
成员：黎凡、吴春高、陈云、张祖贤、曹晓阳、乔彤、王火生
领导小组下设办公室，负责落实领导小组各项工作要求以及系统“二三产剥离”日常协调工作。
主任：黎凡
副主任：罗志刚
成员：王冬、袁锋、经波、贾婷、姜进、承蕾、朱丽
(二)成员单位工作职责
税政一处：负责工作方案的制定、情况的收集，牵头协调工作，具体负责涉及营业税政策的研究、制定、解释、宣传和培训。
税政二处：具体负责涉及企业所得税和个人所得税政策的研究、制定、解释、宣传和培训。
税政三处：具体负责涉及地方税政策的研究、制定、解释、宣传和培训。
征管处：具体负责征管分工、税务登记管理和发票管理工作。
计会处：具体负责剥离后新设立企业的收入归属界定以及相关数据统计工作。
办公室：具体负责有关文字保障工作。
纳税服务中心：具体负责相关宣传报道工作。
(三)各分(县)局要成立由分(县)局长任组长，分管局长任副组长的领导小组，负责落实市局领导小组的各项要求，做好本区域剥离企业的税负测算、统计以及相关政策服务工作。同时对每户剥离企业都要成立相应的工作小组，成员由综合科、法规科、管理所参与。
三、具体工作安排
第一阶段：准备阶段
时间：2009年5月底前
责任部门：市局
具体内容：
1、成立市局“二三产剥离”工作领导小组；
2、研究制定工作方案；
3、梳理相关税收政策及管理措施；
4、分类统计拟剥离企业名单
第二阶段：启动阶段
时间：2009年8月
责任部门：市局，各分县局
具体内容：
1、部署二三产剥离工作；
2、组织培训和辅导；
3、组织开展摸底调查。
第三阶段：实施阶段
时间：2009年9月启动
责任部门：各分县局
具体内容：配合区县政府实施剥离工作，做好政策支撑以及税收服务工作。
四、工作要求
(一)高度重视，充分认识推进“二三产剥离”工作的重要意义。“二三产剥离”有利于减轻企业经营负担，优化地方财税结构，对促进产业结构优化升级和保持经济增长具有重要意义。因此，各单位要高度重视，把此项工作作为当前一个重要工作来抓，主要领导负总责，分管领导要具体负责。
(二)加强组织领导，确保“二三产剥离”稳步推进。各单位要成立分局“二三产剥离”工作领导小组和针对每一户剥离企业的工作小组，切实抓好工作的落实和推进。
(三)积极主动工作。二三产剥离工作，涉及部门多，涉及被剥离企业多，工作难度较大。因此各单位一是要主动服务，积极作为，既要认真落实好市局各项部署，也要积极配合当地政府实施剥离，为工作的开展献计献策；二是要细致工作，既要及时准确掌握可能剥离企业情况，及时做好相关数据测算和对收入影响的分析统计，对每一户企业具体情况还要做好针对性服务。
(四)注重工作实效。推行二三产剥离，重在成效。因此各单位前期要做好可能剥离企业情况的细致分析，本着“先易后难、先大后小”的原则，合理准确的确定拟剥离企业名单，为当地政府提供参考；过程中加强跟踪管理，充分利用要税收政策为被剥离企业做好服务；同时要及时总结分析试点企业经验，为下一步全面推进做好准备。
(五)加强过程统筹。推进工作中一是要做好与外部相关部门的协调配合；二是要将二三产剥离工作与日常税源管理与服务工作有机结合，统筹推进。
二〇〇九年八月二十一日
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