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各市、县、区国家税务局：
为全面推进依法行政、依法治税，提高税务人员执行水平，规范执法行为，省局制定了《河北省国家税务局税收执法责任制实施办法(试行)》，现印发给你们，请结合《国家税务总局关于全面推行税收执法责任制的意见》认真贯彻执行。同时，各级税务机关要加强对此项工作的领导、监督与检查，在执行中发现有什么问题及修改建议，请及时向省局反馈。
附件：河北省国家税务局税收执法责任制实施办法(试行)
第一条 为了加强税收法制建设，增强税务人员的执法责任意识，规范税收执法行为，维护国家利益，保障纳税人的合法权益，根据《国家税务总局关于全面推行税收执法责任制的意见》，制定本实施办法。
第二条 全省各级国家税务机关及税收执法人员的执法行为，适用本实施办法。
第三条 实行税收执法责任制，应当坚持合法、效率、公正、公开的原则；坚持执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化，权责相一、违法必纠的原则。
第四条 本实施办法所称执法责任制，是依法确定执法主体资格，明确执法责任，规范执法程序，考核执法质量，追究执法过错责任的执法监督制度。
第五条 实行执法责任制，要对各执法者的执法岗位、执法权限、执法依据、执法程序、目标要求、执法责任进行具体划分，使各执法流程环环相扣，紧密衔接。做到谁的权力谁行使，谁的义务谁履行，谁的责任谁承担，谁出问题追究谁。
第六条 实行执法责任制按下列原则明确责任：(一)机关主要领导对本岗位的执法行为负直接责任。对机关各执法岗位的重大过错行为负领导责任；(二)分管(副职)领导、部门领导，对本岗位的执法行为负直接责任。对分管范围内各执法岗位的重大过错行为负连带责任；(三)直接从事执法的工作人员，对自己的执法行为负直接责任；(四)重大过错行为是指，因执法过错行为受到降级及以上行政处分，或被追究刑事责任的。
第七条 县级及以上国家税务机关，应当成立税务行政执法监督委员会。
委员会主任由机关主要领导担任，分管法制工作的领导任副主任；委员会成员由办公室、法规、税政、征管、稽查、涉外、退税、计会、信息中心、人事、监察等部门负责人组成。
委员会下设办公室，办公室设在法规或负责法规工作的部门，负责处理委员会的日常工作。
第八条 执法监督委员会履行下列职责：(一)组织对本机关执法人员的执法情况进行监督、检查；(二)对下级机关的执法情况进行监督、指导；(三)组织人员对执法过错行为进行调查、认定，提出对过错行为追究的处理意见；(四)对执法中的过错案件，提出撤销、变更等处理意见，交有关部门处理。
第九条 执法监督委员会办公室履行下列职责：(一)监督、检查执法责任制的落实情况，发现问题，提出解决的建议；(二)受理执法过错案件，经登记、整理后报委员会主任或副主任，经审批后立案调查；(三)整理案件调查报告，提出处理意见报委员会主任或副主任；(四)负责委员会会议的准备工作；(五)根据委员会的决定，对过错行为进行责任追究或移送相关部门处理；(六)处理其他与执法责任制相关事项。
第十条 按照国家税收法律、法规，行使国家税务行政职权的各级国家税务局、税务分局、税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构，是国家税务机关行政执法主体。
各级国家税务机关的内设机构不具备执法主体资格，应当以所属机关的名义从事税收执法活动。
第十一条 税收执法的依据是：国家税收法律、法规、规章；其他相关法律、法规；国家税务总局制定的具有普遍约束力的制度、规定、办法。
第十二条 实行执法的透明、公开，对执法岗位的执法依据、执法权限、执法程序、目标要求、执法责任、执法监督、法律救济等内容进行公示，接受纳税人和社会各界的监督。
第十三条 执法监督委员会要组织检查组，定期对执法情况进行监督检查，并将执法监督检查情况纳入机关目标管理考核内容之中。
被监督检查的执法人员，应主动配合，按要求提供各种被查资料，不得以任何理由拒绝监督检查。
第十四条 省国家税务局每年对各市国家税务局的税收执法情况进行一次检查，对县、区国家税务局的税收执法情况进行抽查；各市国家税务局每年对所属县、区国家税务局税收执法情况进行一次检查；县、区国家税务局对本机关税收执法情况的检查，每年不少于2次。
第十五条 各市国家税务局应在每年的2月底之前，将上年度所属税务机关的税收执法情况，以书面总结形式报省国家税务局；省国家税务局将对全省国家税务机关税收执法情况进行通报。
第十六条 执法人员出现执法过错行为，依照《河北省国家税务局税收执法过错责任追究办法》，予以核实并追究其执法过错责任。
第十七条 各市国家税务局应当依照本实施办法，制定具体落实措施，并报省国家税务局备案。
第十八条 本实施办法由河北省国家税务局负责解释。
第十九条 本实施办法从2002年1月1日起试行。
附件：河北省国家税务局税收执法责任分解(略)
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