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| 发文标题： |
内蒙古自治区地方税务局关于印发2002年普法依法治税工作要点的通知 |
| 发文文号： |
内地税字[2002]17号 |
| 发文部门： |
内蒙古自治区地方税务局
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| 发文时间： |
2002-2-28 |
| 实施时间： |
2002-2-28 |
| 法规类型： |
税收稽查与处罚
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| 所属行业： |
国家机关、政党机关和社会团体
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| 所属区域： |
内蒙古
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| 阅读人次： |
2769 |
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| 发文内容： |
各盟市、计划单列市地方税务局，区局各直属机构，事业单位，东风场区地方税务局：
现将《内蒙古自治区地方税务局2002年普法依法治税工作要点》印发给你们，请结合各地工作实际，认真贯彻执行。
内蒙古自治区地方税务局2002年普法依法治税工作要点
2002年我区地税系统普法依法治税工作的指导思想是：以邓小平民主法制建设理论、江泽民总书记“三个代表”重要思想和依法治国的基本方略为指导，以依法治税为主题，进一步深化普法依法治税，全面提高地税干部特别是各级领导干部的法律素质，切实提高地税机关的执法水平，为自治区改革发展稳定做出新贡献。
一、切实抓好法制宣传教育工作
(一)认真落实普法学习教育任务
今年普法学习的主要教材是《干部法律知识读本》、《世贸组织基本法律制度讲话》和《国家公务员依法行政读本》。各级地税机关要精心组织，认真安排，做到学习有计划、有组织、有落实、要将规定的学习内容与工作密切相关的法律知识和法律法规的学习结合起来，以增强普法学习的实际效果。今年国家将出台新《征管法》实施细则，总局将制定下发一系列配套办法。各地要把学习宣传贯彻落实新《征管法》及实施细则当作今年的一项重要工作来抓，要切实加强领导，精心组织实施。必须让每一个税干准确理解和掌握《征管法》及其实施细则，严格按照新《征管法》办事，提高依法治税水平。
要重点抓好各级党组中心组和处以上干部的学习，进一步提高各级领导干部的法律素质。各级党组要按照《内蒙古自治区县处级以上领导干部学法用法考试考核制度》要求，将法律知识学习列入2002年中心组学习计划，年内至少安排2次以上集中学习或法制讲座。
各级地税机关要根据国家和自治区对行政执法人员持征上岗的要求，结合工作实际认真抓好法律知识业务培训。总局计划在2002年第三季度按照统一的时间、方式进行全国统一的税务人员执法资格考试和能级认证工作。为此各级地税机关要做好考试辅导材料的征订，组织好考前的各项宣传、培训工作。
(二)广泛开展形式多样的法制宣传活动
各级地税机关要围绕税收宣传月活动，采取有效措施深入开展普法和依法治税宣传。要借助广播电视、报纸、杂志等新闻媒体和法制宣传、法律咨询、知识竞赛、文艺演出、演讲比赛、墙报、板报等宣传形式，充分利用并积极创造各种有利条件，多形式、多角度、多层次、多渠道、全方位地开展税收宣传活动，努力营造良好的税收社会环境。
各单位要以自治区成立55周年为契机，积极开展学习宣传《民族区域自治法》活动，教育广大干部职工充分认识《民族区域自治法》的重要意义，自觉贯彻《民族区域自治法》。
12月4日是党中央、国务院确定的每年一次的全国法制宣传日，各单位要按照统一部署，切实组织好以学习宣传《中华人民共和国宪法》为主要内容的法制宣传活动，使广大干部职工牢固树立宪法意识，维护宪法尊严。
二、深入开展依法治税
(一)严格规范税收执法，认真追究过错行为
各级地税机关要全面推行税收执法责任制，建立完善岗位责任体系，开展税务人员执法资格认证工作，规范执法程序。要进一步规范执法行为，严禁转引买卖税款、“白条子”征税、税费混征、滥用职权违规收税等不法行为。要切实加强内部执法监督，认真执行执法过错追究制，对执法过错行为及时予以纠正，对执法过错人员严肃追究责任，绝不袒护。
(二)继续整顿和规范税收秩序
要在巩固和扩大已有成果的基础上，今年要重点开展集贸市场税收秩序专项整治行动，制定各类集贸市场税收管理办法，强化日常管理，堵塞集贸市场的税收漏洞；继续开展营业税、企业所得税、个人所得税专项检查；结合实际开展多种形式的专项整治工作，开展查假票、查假帐、查假登记、查假申报等为主要内容的“打假”专项行动；探讨建立纳税评估制度，可采取新闻公告、公开通报、案例分析等多种方式，对纳税信誉好的企事业单位进行宣传，对涉税违规违法犯罪行为予以曝光，鼓励依法纳税，震慑不法行为。
(三)严格执行政务公开、税务行政复议等制度
各级地税机关要加大政务公开力度，保证执法依据、执法程序、执法主体、执法责任等公开，增强执法工作的透明度，自觉地接受党委、人大、政府、司法、审计、财政等有关部门和全社会的外部监督。要进一步提高税务行政复议质量，充分发挥行政复议的监督职能，维护国家和纳税人的合法权益。要按照上级部门要求，切实履行税务行政复议应诉案件统计报告制度。
(四)认真开展税收执法检查
要继续做好税收执法检查工作，全面总结执法检查中存在的问题，按照总局《关于全面加强税收执法检查监督工作的决定》的要求，建立健全内部的日常执法检查监督机制，推动执法检查的日常化。
(五)进一步转变工作作风，提高服务质量。
中央和自治区把2002年作为调查研究年转变作风年。为此，各级地税机关的普法依法治税工作也要注重调查研究，转变工作作风，充分发挥自己的优势，为广大纳税人提供优质高效的纳税服务，做到严格执法与提供法律服务双到位。
三、加强组织领导
各级地税机关要将普法依法治税工作列入党组的重要议事日程，切实加强组织领导，保证普法依法治税任务的落实。2002年各单位党组至少要听取2次以上普法依法治税工作情况汇报，及时研究解决普法依法治税工作中的问题，有组织、有计划地开展好普法依法治税工作。
各级普法依法治税工作部门要认真履行职责，主动向本单位党组请示汇报普法依法治税工作的开展情况，以得到党组对普法依法治税工作的重视和支持。要按照“四五”普法规划和本工作要点，认真做好2002年普法依法治税工作的安排和部署，做到年初有计划、年中有督促有检查、年底有总结有考核，保证今年普法依法治税工作任务的顺利完成。
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