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| 发文标题： |
甘肃省国家税务局关于全省国税系统2003年5至7月份金税工程稽核系统运行情况及8月份金税工程数据采集情况的通报 |
| 发文文号： |
甘国税发[2003]195号 |
| 发文部门： |
甘肃省国家税务局
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| 发文时间： |
2003-8-25 |
| 实施时间： |
2003-8-25 |
| 法规类型： |
税收稽查与处罚
税务内部行政管理
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| 所属行业： |
国家机关、政党机关和社会团体
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| 所属区域： |
甘肃
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| 阅读人次： |
2999 |
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| 发文内容： |
各市、州、地国家税务局，矿区税务局，省局直属征收分局：
现将2003年5至7月份全省金税工程数据采集、上报与稽核系统运行情况及8月份金税工程数据采集情况通报如下：
一、基本情况
(一)抄报税及存根联采集情况5月份，全省应抄报税企业为6113户，申报率为100%，共采集增值税专用发票存根联信息86660条，其中：正常发票76514份，占总票数的88.29%，金额1296087万元，税额215752万元；作废发票10146份，占总票数的11.71%，金额120224万元，税额19842万元。
6月份，全省应抄报税企业为8103户，其中甘南州1户企业因IC卡损坏未能正常报税，当月申报率为99.9876%。当月全省共采集增值税专用发票存根联信息99022条，其中：正常发票86607份，占总票数的87.46%，金额1301886万元，税额216179万元；作废发票12415份，占总票数的12.54%，金额155938万元，税额25664万元。
7月份，全省应抄报税企业为9491户，其中甘南州1户企业因IC卡损坏未能正常报税，当月申报率为99.9895%。当月共采集增值税专用发票存根联信息116624条，其中：正常发票103721份，占总票数的88.93%，金额1387717万元，税额230359万元；作废发票12903份，占总票数的11.07%，金额173319万元，税额28767万元。
8月份，全省应抄报税企业为9676户，申报率为100%。共采集增值税专用发票存根联信息119026条，其中：正常发票106742份，占总票数的89.68%，金额1207238万元，税额200482万元；作废发票12284份，占总票数的10.32%，金额107748万元，税额17995万元。
(二)抵扣联采集情况5月份，全省共采集抵扣联信息85556条，其中：认证相符发票85554份，金额1309945万元，税额217174万元，认证不符和密文有误发票各1份，有问题发票占全部认证发票的0.002%。
6月份，全省共采集抵扣联信息88681条，全部为认证相符发票，金额1314053万元，税额218127万元。
7月份，全省共采集抵扣联信息114208条，全部为认证相符发票，金额1361207万元，税额225185万元。
8月份，全省共采集抵扣联信息120683条，全部为认证相符发票，金额1484515万元，税额245623万元。
(三)稽核比对结果5至7月份所有进入稽核系统的发票以及上期滞留票依次经过了地市局、省局、总局的三级稽核比对，比对结果如下：5月份，比对相符发票50351份，属于作废发票25份。存根联采集率100%，并列全国第1名。
6月份，比对相符发票88599份，属于作废发票38份。存根联采集率100%，并列全国第1名。
7月份，比对相符发票114073份，比对不符发票1份，属于作废发票41份，属于失控发票27份，兰州市1户企业因金税卡和IC卡损坏，3份开给外省的发票信息未能正常采集。当月存根联采集率近似值为100%，并列全国第1名。
8月份，省市两级的清分比对工作已经结束。本地(含省、市两级)比对相符发票74119份，比对不符发票1份，属于作废发票32份，临夏州一企业因重复认证造成抵扣联重号1份。
对于本地(含地市级和省级)稽核比对发现的属于作废、失控发票，已提交协查系统查处。
二、存在的问题今年以来，经过全省各级国税部门的共同努力，我省金税工程各子系统运行基本正常，各月存根联采集率均达到100%(7月份为近似值)。但我们的工作中仍然存在着一些问题，尤其是近两个月以来，个别地、县金税工程工作所暴露出的管理漏洞不容忽视，必须引起高度重视。主要有以下几个方面：
(一)部分地、县国税部门对金税工程的重视程度有所下降，工作上出现了麻痹思想和松懈情绪，尤其是管理上存在的漏洞以及金税工程岗位人员责任意识淡化、处理业务马虎大意、草率行事等人为因素影响金税工程顺利运行的问题日益突出。从近几个月数据采集工作反映的问题来看，尽管有金税卡、IC卡损坏等技术方面的客观因素，但人为因素和疏于管理也是十分重要的原因，有很多问题原本可以通过严格落实“盯管”责任制、加强发票信息核对工作彻底杜绝，但有些单位、相关部门未严格落实各项已有而且实践证明非常有效的工作制度和措施，造成了不良后果。
(二)个别地县在工作协调方面做得不够好，仍然没有形成健全的工作制度和良好的工作秩序，工作中存在“脱节”、“推诿”现象。有个别地市不严格遵守工作时限，擅自推迟清分比对的工作时间，有个别地市不能按照要求上报各项数据，影响了全省金税工程工作的整体进程。有些地县不如实反映工作中出现问题，对工作中出现的异常情况不能正确地对待，怕暴露问题承担责任而不及时、如实地向省局汇报，甚至有些地市在省局已初步掌握了存在的问题并反复要求其上报有关情况时，仍然迟迟不报，有个别单位、个别工作人员甚至还存在抵触或对抗情绪，不能很好地配合上级部门的工作，给上级部门的工作带来了阻力，甚至贻误了解决问题的时机。
(三)抵扣联认证环节把关不严。在抵扣联认证环节，我省金税工程在运行初期曾出现过一些问题，如抵扣联重复认证、对一般纳税人资格认定前取得的进项发票予以认证和抵扣税款等，类似问题直接影响到了我省金税工程的正常运行，教训十分深刻，省局也曾对此问题反复强调过多次，但到目前为止，此类问题仍然未彻底杜绝，尤其是最近两个月，除了以上提到的两个问题以外，还有个别征收机关对进项发票上填开的购方税号不符的发票也予以认证和抵扣税款，导致档案信息异常漏采等一系列问题的发生。
(四)技术因素不容忽视。近几个月，金税工程存根联数据采集方面出现的问题基本上都与金税卡和IC卡的技术故障直接有关，因此防伪税控技术服务和防伪税控开票子系统的技术保障问题必须引起高度重视。
三、几点要求
(一)各地务必要克服麻痹思想和松劲情绪。全省各地各级国税机关首先要在思想上高度重视金税工程工作，绝不能因为金税工程一个时期以来运行良好，就产生松劲情绪，对每一项工作必须高标准、严要求，力求以优良的工作作风和扎实的工作基础确保我省金税工程的高质量运行。其次要严格落实好各项已有的工作制度和措施，如“盯管”责任制、纸质发票与电子发票信息的核对制度，清分比对前的数据审核制度。此外，各地可以结合实际，探索积累好的工作方法，争取掌握工作的主动性。
(二)加强管理，优化服务，确保防伪税控开票子系统正常运行。所有增值税一般纳税人纳人防伪税控系统管理以后，能否确保每户企业的防伪税控开票子系统正常运行，不仅关系到金税工程存根联数据采集工作的质量，而且直接关系到企业的正常经营。因此，各地务必要从强化管理和优化服务两方面入手，把工作做深、做细、做到位，以确保防伪税控开票子系统的正常运行。在抄报税环节，要继续落实好IC卡电子信息与纸质发票领、用、存信息的核对制度，发现问题要及时追查，确保不放过任何一个疑点、不遗漏任何一张发票，尤其是在当月金税卡或IC卡发生过故障进行过维修或更换重新发行的企业，一定要重点盯防，以免出现疏漏。对于防伪税控开票子系统出现的技术故障，主管税务机关及金税工程岗位人员不得越组代庖，自行处理，而要积极协调并配合防伪税控技术服务单位搞好技术维护工作，妥善解决问题。
(三)加强上下级国税部门之间、同级国税机关各相关部门之间的工作联系，通力合作，齐心协力搞好各项工作，要坚决杜绝推诿扯皮现象。各级国税机关要服从上级的工作安排，对工作中遇到的问题，应详尽如实地纪录，并及时主动地向上级部门和技术服务单位报告，以便及早解决，也可让其他单位引以为戒。今后凡出现不如实汇报问题的现象，无论是否造成不良后果，省局均要严肃处理。
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