各市、县地方税务局，未分设地区国家税务局，自治区地税局直属单位：
土地增值税自1994年开征以来，在各级税务机关的努力下，工作取得了长足的进步。特别是2001年调整土地增值税管理权限以来，各级税务机关积极努力，采取有效措施， 使土地增值税的收入逐年上升，带来了可喜的变化。在收入逐年上升的同时，也出现了一些政策上的偏差，主要是税收优惠政策执行不到位。《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第八条规定： “有下列情形之一的，免征土地增值税：
(一)纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额20%的；
(二)因国家建设需要依法征用、收回的房地产。
《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第十一条规定：”条例第八条(二)项所称的因国家建设需要依法征用、收回的房地产，是指因城市实施规划、国家建设的需要而被政府批准征用的房产或收回的土地使用权。
因城市实施规划、国家建设的需要而搬迁，由纳税人自行转让原房地产的，比照本规定免征土地增值税。“
对上述政策规定，由于政策理解上的偏差，执行不到位，影响了纳税人的合法利益，不利于依法行政。为了加强土地增值税的征收管理，确保依法治税，自治区地方税务局决定调整土地增值税的管理权限：
(一)对《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第八条和《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第十一条规定的免税事宜，由自治区地方税务局直接核定。
(二)基层税务机关在检查中发现的符合免税条件的房地产交易行为，由市、县税务局和区局直属单位呈报自治区地方税务局核定。
本规定自2005年4月1日起执行。
附件：1、土地增值税政策性免税核定审批表；
2、宁夏回族自治区地方税务局土地增值税审核专用章(印模)。
二○○五年三月三十日
附件：
土地增值税政策性免税核定审批表
税务局 年 月 日 单位：元
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纳税人名称 |
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税务登记证号 |
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纳税人地址 |
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主管税务机关 |
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工程(项目)名称 |
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所属时间 |
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转让房地产收入总额 |
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税务机关核定时间 |
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政策性免税条件
《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第八条规定：“有下列情形之一的，免征土地增值税：
(一)纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额20%的；( )
(二)因国家建设需要依法征用、收回的房地产。
1、因城市实施规划、国家建设的需要而被政府批准征用的房产
或收回的土地使用权。( )
2、因城市实施规划、国家建设的需要而搬迁，由纳税人自行转让原房地产的，比照本规定免征土地增值税。( ) |
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自治区局审核意见 |
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市、县局审核意见 |
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区、分局审核意见 |
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注：本表一式四份，盖章后分别由区、市、县(区、分局)局，纳税人各执一份。
宁夏回族自治区地方税务局
土地增值税审核专用章
二00 年 月 日
宁夏回族自治区地方税务局
土地增值税审核专用章
(印 模)
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