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| 发文标题： |
湖北省国家税务局关于印发《湖北省出口货物退[免]税工作质量考核办法[试行]》的通知 |
| 发文文号： |
鄂国税发[2006]13号 |
| 发文部门： |
湖北省国家税务局
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| 发文时间： |
2006-1-13 |
| 实施时间： |
2006-1-13 |
| 法规类型： |
税务内部行政管理
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| 所属行业： |
所有行业
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| 所属区域： |
湖北
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| 阅读人次： |
2312 |
| 评论人次： |
0 |
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| 发文内容： |
各市州、省直管市、林区国家税务局：
现将《湖北省出口货物退(免)税工作质量考核办法(试行)》印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时向省局反映。
附件1：湖北省出口货物退(免)税工作质量考核办法
湖北省出口货物退(免)税工作质量考核办法
为全面提高全省出口货物退(免)税管理质量和效率，根据《国家税务总局出口货物退(免)税管理办法》和《湖北省出口货物退(免)税工作规程(试行)》、《湖北省出口货物退(免)税管理岗位职责(试行)》等有关规定，特制定《湖北省出口货物退(免)税工作质量考核办法》。
第一章 考核原则
第一条 公正性原则。工作质量考核应实事求是，准确、客观地反映出口货物退(免)税工作状况。
第二条 公开性原则。对考核内容、考核标准、考核过程、考核结果等做到公开、透明。
第三条 实效性原则。通过考核促进管理规范，提高工作质量和效率，达到“优化服务、防范骗税”的目的。
第二章 考核的依据和内容
第四条 考核依据。依据《湖北省出口货物退(免)税工作规程(试行)》和《湖北省出口货物退(免)税岗位职责(试行)》等规定进行考核。
第五条 考核内容。
1、组织领导：领导重视，定期听取工作汇报，进出口税收管理部门与系统内、外各相关单位协调顺畅。
2、岗位职责：岗位职责落实，分工明确，各岗位衔接紧密，按照规定时限完成工作，岗位人员适应工作需要。
3、政策管理：政策宣传、辅导、执行准确；请示和答复政策及时规范明确；培训辅导有记录；经常开展政策执行情况的调查研究；上报省局审批事项程序规范、资料完备。
4、计划管理：及时准确测算、编制、上报年度出口退税计划；按计划办理退税和免抵调库；报表报送及时、准确，计划执行分析准确、深刻；出口货物退(免)税台帐完整、齐全。
5、信息管理：及时做好相关电子信息的接收、录入、上传、清分和维护，传递电子信息差错率低于规定标准；所有涉税业务均通过计算机审核系统处理，审核系统配置无误；三大系统数据衔接无差错，系统数据维护完整无差错，网页更新及时；及时做好电子数据的统计分析。
6、日常管理：按时完成省局布置的工作，按照工作规程，依照权限审核审批退(免)税，做到基础制度健全，基本程序规范，基本政策熟悉，基本情况清楚，基础数据准确，基础资料完备。
7、退(免)税进度。本地区的出口货物退(免)税季度申报率、审核率、退(免)税退(调)库率均达到规定的标准。
8、优化服务：加强与纳税人之间的信息传递，帮助纳税人加强财务管理、提高核算质量；对纳税人来信来访及时处理；及时调查和解决纳税人遇到的涉及退税方面的困难。
9、防范骗税：建立出口退税预警制度，有效监控纳税人的出口经营状况，审核疑点处理及时准确，重大事项上报及时，涉嫌骗税案件及时移送。
10、档案管理：文书、档案资料保管齐全、分类装订整齐、按时归档。
第六条 量化考核的几个指标。
1、电子信息传递差错率=错误电子信息条数÷已传递电子信息条数(考核标准为低于3%)
错误电子信息条数包括漏传信息条数、已上传错误信息条数。
2、申报率=申报退税出口额÷003电子数据退税出口额(考核标准为80%)
3、审核率=审核通过应退免税额÷申报受理退免税额 (考核标准为90%)
4、退(免)税退(调)库率=国库已办理退(调)库税额÷已审核通过应退(免)税额(考核标准为100%)
5、年度计划预测准确率=国库已办理退(调)库税额÷本地年初上报的年度出口退税计划(考核标准为95%)
第七条 出口货物退(免)税工作质量考核实行百分制，年度考核和日常考核总分均为100分。
(一)考核得分由年度、日常、奖惩三部分组成。
(二)考核得分=年度考核得分×30%+日常考核得分×70%+奖惩得分
(三)奖惩得分按所在单位获得的奖励分值计入考核得分。
1、奖分项目：
(1)工作有创新，取得突出成绩，受到省局表彰奖2分，受到总局表彰奖3分；
(2)加大宣传力度，认真开展调查研究，积极发表文章，在省级刊物发表奖0.5分，在国家级刊物发表奖1分。
(3)单位工作人员取得各种荣誉，受到省局表彰奖单位1分，受到总局表彰奖单位2卜分。
2、扣分项目：
(1) 发生群众举报处理不及时的，举报到省局的扣2分，举报到总局的扣3分；
(2) 工作出现重大问题的，被省局通报批评的扣2分，被总局通报批评的扣3分；
(3)工作人员有违法违纪行为，被省局通报批评的扣2分，被总局通报批评的扣3分。
第三章 考核对象和组织领导
第八条 考核对象。出口货物退(免)税工作质量考核的对象是负责出口货物退(免)税管理工作的基层国税分局(所、科)、县(市、区)国家税务局、市州国家税务局。
第九条 组织领导。实行“统一领导，分级管理，逐级考核”的办法。
市州局的出口货物退(免)税工作由省局进出口税收管理部门组织考核；
各县(市、区)局的出口货物退(免)税工作由市州局进出口税收管理部门组织考核；
基层分局(所、科)的出口货物退(免)税工作由县(市、区)局税政部门组织考核。
第十条 日常考核每季度开展一次。市州局于每季度结束后10日内，根据考核内容向省局上报自评分，省局结合平时掌握的情况按季通报。省局每年第一季度前完成对市州局上年出口货物退(免)税工作质量的考核，同时选取1-2个县(市、区)局进行抽查。
第四章 考核结果运用
第十一条 出口货物退(免)税工作质量考核结果是综合考核的依据之一。各级国税机关对出口退税工作实施综合考核时，可直接使用出口货物退(免)税工作质量考核结果。
第十二条 省局对年度质量考核处于前列的市州予以通报表彰。市州、县国税机关应定期对本单位出口货物退(免)税工作质量考核情况进行通报。
第五章 附则
第十三条 各市州、省直管市国家税务局可根据本地实际制定具体考核办法。
第十四条 本办法自2006年1月1日起施行。
附件：湖北省出口货物退(免)税工作质量考核表
湖北省出口货物退(免)税工作质量考核表
单位名称： 考核日期： 年 月
考核项目分值考核内容扣 分 标 准自评分考核分
1、组织领导10领导重视，定期听取工作汇报。退税部门与系统内、外各相关单位协调顺畅。领导不重视4分；没有定期听取工作汇报的扣3分；部门配合不协调的扣3分。
2、岗位职责10岗位职责落实到位，分工明确，各岗位衔接紧密，按照规定时限完成工作，岗位人员适应工作需要。岗责不落实的扣3分；岗位衔接不紧密的扣2分；未按照规定时限完成工作扣3分；人员不适应工作的扣2分。
3、政策管理10政策宣传、辅导、执行准确到位，请示和答复政策及时，培训辅导有记录，经常开展政策执行情况的调查研究。上报省局审批事项程序规范、资料完备。对企业政策宣传不及时，每发现1次扣0.5分；执行政策不到位的扣2分；政策请示答复不准确不规范的扣1分；未开展培训学习的扣1分；制定与现行政策相抵触的规定，发现一次扣2分；未认真审核上报省局审批的退(免)税资料，程序不规范、资料不完备的，每次扣2分。直至扣完为止。
4、计划管理10及时准确测算、编制、上报年度出口退税计划；按计划办理退税和免抵调库；报表报送及时、准确，计划执行分析准确、深刻；出口货物退(免)税台帐完整、齐全。计划编制上报不及时的扣2分；计划执行不当的扣2分；无计划执行情况分析的扣1分；报表报送不及时或有差错的，扣2分；无出口货物退(免)税台帐的扣1分。直至扣完为止。
5、信息管理10及时做好相关电子信息的接收、录入、上传、清分和维护，传递电子信息差错率低于规定标准；所有涉税业务均通过计算机管理系统处理，审核系统配置无误；三大系统数据衔接无差错；系统数据维护完整无差错；网页更新及时。未通过计算机处理涉税业务的扣2分；电子信息传递差错率每高于一个百分点扣0.2分，扣完为止；审核配置错误的扣2分；与三大系统数衔接有差错的扣2分；网页未及时更新的扣1分。直至扣完为止。
6、日常管理10及时从省局服务器上下载工作任务，按时完成省局布置的工作；按照工作规程，依权限审核审批；做到基础制度健全，基本程序规范，基本政策熟悉，基本情况清楚，基础数据准确，基础资料完备。未及时从省局服务器上下载工作任务，每发现1次扣1分；未按时完成省局布置的工作，每次扣1分；未按照工作规程审核审批的，每次扣2分；基础制度不健全的，扣1分；基程序不规范的，扣1分；基本政策不熟悉的，扣1分；基本情况不清楚的，扣1分；基础数据不准确的，扣1分；基础资料不完备的，扣1分。直至扣完为止。
7、退(免)税进度10本地区的出口货物退(免)税季度申报率、审核率、退免税退(调)库率均达到规定的标准。“四率”达不到的按比例扣分，每低于一个百分点扣0.5分，直至扣完为止。
8、优化服务10加强与纳税人之间的信息传递，帮助纳税人加强财务管理、提高核算质量；对纳税人来信来访及时处理；及时调查和解决纳税人遇到的涉及退税方面的困难。对纳税人的申请不作为的，每发现一次扣2分；故意刁难纳税人的，每发现一次扣2分。对纳税人来信来访不及时处理的，每次每户扣1分；未及时调查和解决纳税人遇到的涉及退税方面的困难的，每次每户扣2 分。直至扣完为止。
9、防范骗税15建立出口退税预警评估制度，有效监控纳税人的出口经营状况，审核疑点处理及时准确，重大事项上报及时，涉嫌骗税案件及时移送。未建立预警机制的扣5分；审核疑点处理不当的扣2分；发生骗税的扣5分；重大事项不上报、涉嫌骗税线索未及时上报的扣3分。
10、档案管理5文书、档案资料保管齐全、装订整齐、按时归档。文书、档案资料保管不齐全的扣2分；分类装订不整齐的扣1分；不按时归档的扣2分。
合 计100分
考核人(签字)： 被考核人(签字)： 审核人(签字)：
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