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各市国家税务局：
日前，省局对部分市、县的加油站一般纳税人认定、税控装置安装使用等情况进行了检查。检查发现，一些地方在加油站的增值税管理上仍然存在不少问题，如:加油站一般纳税人认定标准不统一，税控装置尚未全部安装到位，增值税征收管理不严等。为进一步加强加油站增值税管理，根据国家税务总局有关规定，结合全省实际，现就有关问题通知如下：
一、统一加油站一般纳税人认定标准。加油站认定为增值税一般纳税人的标准为：已取得成品油经营许可证、已办理工商和税务登记、有固定经营场所、使用加油机自动计量售油。各地要按照上述标准对已认定为一般纳税人的加油站进行一次清理,不符合标准的，一律取消一般纳税人资格。清理工作应在8月15前完成。
二、督促加油站按规定建帐建证。小规模纳税人加油站认定为一般纳税人后，原则上应在1个月内设立商品、销售、成本、现金等总帐、明细帐，准确进行会计核算；并应按规定要求设立《加油站日销售成品油台帐》，详细记录油品销售情况。主管国税机关对加油站建帐建证要加强检查和督促，并给予必要的辅导和帮助。对加油站未按规定建帐建证、会计核算不健全，不能提供准确税务资料的，主管国税机关应责令其限期改正，并限量限额供应增值税专用发票。
三、统一增值税征税办法。已认定为增值税一般纳税人的加油站，必须按照一般纳税人的规定申报纳税，并按月抄取税控加油机的税控数据，填列《加油机税控装置出油情况统计表》(见附件)，随同申报资料一并报送主管国税机关。对未按规定建帐建证，或虽已建帐但帐证混乱、不真实，难以查帐的，主管国税机关应按《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，从高核定其应税销售额，按17%税率征收增值税，并不得抵扣进项税额。对已认定为一般纳税人的加油站，任何地方均不得实行定率或定期定额征收方式。
四、加强日常税务管理。主管国税机关对加油站要实行逐户盯防，责任到人，细化岗位职责，建立考核机制；要结合加油站的特点，逐步摸索规律，总结管理经验，提高管理效率。要用稽核卡不定期抄取加油机的税控数据，与加油站纳税申报数据进行比对分析；发现情况异常、税负偏低的，要按规定进行纳税评估；对评估异常的，要及时移交稽查部门查处。对采取改动、毁坏税控装置或搞“体外循环”等方式少计油品销售、偷逃增值税的加油站，要及时补征税款，并按《中华人民共和国税收征收管理法》的规定从严处罚。
五、加大税务稽查力度。各级国税稽查局要把加油站作为税务稽查的重点之一，要严格按照省局《关于开展2002年税收专项检查的通知》(皖国税发〔2002〕58号)要求，对加油站成品油购、销、存和纳税情况进行一次全面检查，凡专项检查未达到要求的，近期要重新开展检查。对检查发现的加油站偷逃税行为，要集中整治，从严打击；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
六、加强部门协作、配合。在增值税专项检查、税控加油机管理中，各地要加强与经贸、质监、工商等相关部门的联系，争取支持，密切配合，形成合力。要结合增值税专项检查，对加油站税控装置安装使用情况进行一次全面清理。对按规定应安装税控装置而尚未安装的，要督促其尽快安装到位；对使用不符合要求的老式加油机的，要敦促其尽快淘汰，安装使用符合要求的税控加油机。
特此通知，请遵照执行。 
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