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| 发文标题： |
福建省国家税务局转发国家税务总局《关于加强税收执法监督工作的决定》等四份文件的通知 |
| 发文文号： |
闽国税发[2001]191号 |
| 发文部门： |
福建省国家税务局
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| 发文时间： |
2001-12-18 |
| 实施时间： |
2001-11-20 |
| 法规类型： |
税务内部行政管理
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| 所属行业： |
国家机关、政党机关和社会团体
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| 所属区域： |
福建
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| 阅读人次： |
2221 |
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| 发文内容： |
各市、县、区国家税务局，各设区市局专业局，省局直属单位：
日前，国家税务总局正式下发了《关于加强税收执法监督工作的决定》、《关于全面推行税收执法责任制的意见》、《税收执法过错责任追究办法(试行)》和《税务人员执法资格与执法能级认证暂行办法》四份文件。这四份文件的出台，对于加强税收执法监督，规范税收执法行为，全面推进依法治税具有非常重要的指导意义。现将以上四个文件转发给你们，并结合我省实际补充如下意见，请各地一并遵照执行。
一、统一思想认识，增强法制观念。要进一步统一领导干部的思想，各级领导特别是“一把手”，要以身作则，带头学法、用法、严格执法，自觉依法行使职权，加强对依法治税工作的领导。广大税务干部要切实端正思想，统一认识，树立正确的法治观念，要立足于自身积极主动地找问题、想办法，把依法治税的要求贯彻到实际工作中去。只有解决了认识问题，增强了法制观念，才能在行动上加以落实。
二、加强制度建设，夯实工作基础。总局制定的《关于加强税收监督工作的决定》、《关于全面推行税收执法责任制的意见》、《税收执法过错责任追究办法(试行)》和《税务人员执法资格与执法能级认证暂行办法》4个文件，各地应结合本地区实际情况，尽快研究制定与之配套的落实措施和具体办法，并及时按规定上报上级机关备案。同时，要结合上述4个文件和近年来已经下发执行的《税收执法检查规则》、《重大税务案件审理办法(试行)》、《税务行政复议规则》、《税务行政处罚听证程序实施办法(试行)》等制度，进一步加强税收法制建设，规范税收执法行为，为坚持依法治税奠定坚实的制度基础。
三、精心组织部署，认真研究解决面临的具体问题。推进依法治税要与贯彻新征管法、深化征管改革和加快信息化建设结合起来，不能搞“几张皮”。加强执法监督牵涉到税收工作的方方面面，是一个系统工程，将碰到新情况、新问题，必须分步推进、重点突破，各地要结合本地区的实际情况，把这些措施融入到具体工作中，对现有的各项制度进行调整和规范，要把新措施和老措施进行有机的整合，最终形成抓好依法治税工作的合力，共同推进税收事业的发展。
四、强化法制队伍建设，充实相关专业人员。随着依法治税的推进，政策法规部门面临着十分重大而繁重的职责和任务。按照省局党组的要求，各地要重视加强法制队伍建设，充实配备相关专业人才，做好本级涉税法规的审查把关、重大案件的审理及行政案件诉讼工作。使各项监督制约始终贯穿税收工作的全过程，有效地提升全省依法行政的水平。有条件的单位，可视实际情况，聘请一些法律顾问，更好地保证对一些重大涉税案件的依法审理。
五、各地要加强对执法责任制的调查研究，于2002年2月底前制订出本单位本部门的岗责体系和执法岗位，在试点的基础上总结经验，并将有关情况书面及时上报省局。省局将适时赴各地开展调研，总结经验、推广典型，在此基础上系统地规范地建立起我省税收执法责任制；从2002年起省局将严格执行《税收执法过错责任追究办法(试行)》，追究有关人员的过错责任。各地在惯彻落实上述四个文件过程中，要注意收集存在的问题并及时反馈给省局，以便决策参考。
附件：1、《关于加强税收监督工作的决定》
2、《关于全面推行税收执法责任制的意见》
3、《税收执法过错责任追究办法(试行)》
4、《税务人员执法资格与执法能级认证暂行办法》
二○○一年十二月十八日
福建省国家税务局
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