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| 发文标题： |
襄樊市人民政府办公室转发市审计局关于二ＯＯ三年度审计项目计划的通知 |
| 发文文号： |
襄樊政办发[2003]11号 |
| 发文部门： |
其他地方机构
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| 发文时间： |
2003-3-19 |
| 实施时间： |
2003-3-19 |
| 法规类型： |
行政管理
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| 所属行业： |
国家机关、政党机关和社会团体
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| 所属区域： |
湖北
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| 阅读人次： |
2965 |
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| 发文内容： |
市人民政府办公室转发市审计局关于二OO三年度审计项目计划的通知
襄樊政办发〔2003〕11号
各县(市)、区人民政府，各开发区管委会，市政府有关部门:
市审计局《全市2003年度审计项目计划》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二OO三年三月十九日
全市2003年度审计项目计划
(市审计局2003年3月15日)
2003年审计工作紧紧围绕全面建设小康社会目标，进一步贯彻落实“全面审计，突出重点”的方针，全面提高审计成果质量和水平，充分发挥审计监督在整顿和规范市场经济秩序，提高经济运行质量和效益，加强廉政建设，服务宏观管理，保障国民经济持续快速健康发展等方面的职能作用。
2003年度审计工作安排，总体上要把握以下几点:一是紧密围绕我市经济工作中心，进一步突出审计重点，加大对严重违法违纪问题和经济案件的查处力度；二是认真贯彻审计署颁发的《审计机关审计项目计划管理办法》，有计划、有目的地选择对我市经济发展全局有重要影响的行业和部门进行审计，积极为我市改革开放和社会发展服务；三是认真贯彻经济责任审计工作“十六字”方针，积极稳妥推进经济责任审计，为加强干部管理、促进廉政建设服务；四是科学合理安排审计任务，适当留有余地，以确保全面完成市委、市政府交办的其他审计任务。
根据上述指导思想和总体要求，2003年度全市统一组织的审计项目是:
一、财政收支审计
(一)预算执行审计
1、预算执行审计(省定)。以规范预算收支管理，促进财政改革有关政策的顺利实施为目标，组织各地对2002年度本级财
政预算执行和其他财政财务收支情况进行审计，重点审计财税部门、财政支出较多的部门及预算外资金较多的部门和单位，摸清财政改革各项政策的贯彻落实情况及改革中存在的突出问题，检查上级转移支付资金的分配使用情况，查处财政财务活动中存在的不真实、不合法、不规范等问题，并针对问题进行综合分析，提出完善政策制度和健全管理机制的对策与建议，以规范财政财务管理，提高财政资金使用效益。6月底结束。
2、县级财政决算审计(市定)。由市审计局组织对襄城区、樊城区、谷城县、保康县四个县(区)级财政决算进行审计，摸清财政收支状况，查处违纪违规问题，促进县级财政管理水平的提高。9月底结束。
3、科技三项经费使用效果审计(市定)。9月底结束。
4、部门预算执行情况及重点单位财务收支情况审计(市定)。通过审计，进一步规范预算执行单位的财务管理，加强行政执法，促进党风廉政建设，充分发挥审计监督作用。
(二)行政事业审计
5、公安部门财务收支审计(署定)。以规范公安部门财政财务收支管理和收费行为，加强罚没收入管理，全面落实“收支两条线”规定为目标，对全市公安部门及所属单位2002年度财务收支情况进行审计。重点审计公安部门及所属单位执收执法和执行“收支两条线”情况，揭露乱收费、坐支收费和罚没收入隐瞒截留等问题，并开展综合分析，从加强管理和完善制度方面提出审计建议。6月底结束。
6、交警系统跟踪审计(省定)。以促进交警系统进一步规范
财务管理和行政执法行为为目标，对全市交警系统及所属单位2002年度财务收支情况进行跟踪审计。重点检查交警系统违反“收支两条线”规定和乱收费、乱罚款以及帐外资产等问题是否及时纠正，督促各有关单位认真落实审计意见和决定，加强财务管理。6月底结束。
(三)农业专项资金审计
7、扶贫资金审计(署定)。以促进各级政府和有关部门加强扶贫资金管理，提高资金使用效益为目标，对全市2001——2002年度扶贫资金和扶贫信贷资金进行跟踪审计，重点检查资金分配、管理、使用及效益情况，查处有意拖欠、虚列支出、挤占挪用等违规行为，确保扶贫开发资金的合理有效使用。8月底结束。
8、农业综合开发资金审计(省定)。以促进各级政府和有关部门加强完善农业综合开发资金管理，提高资金使用效益为目标，对全市2001——2002年度农业综合开发资金进行审计，重点审计项目资金筹集、分配、使用等环节有无虚假配套、擅自调整计划、挤占挪用、损失浪费等问题，评价项目计划执行及资金效益情况，保证农业综合开发政策的顺利实施。10月底结束。
9、环保资金审计(市定)。对市直2001——2002年度环保资金进行审计，摸清环保行业的资金管理情况，正确评价环保行业财务管理工作现状，重点检查有关部门在排污费征收、管理和使用中存在的违法违纪问题，有针对性地提出加强和改进排污费管理的建议，促进国家和省环保政策在我市贯彻落
实。4月底完成。
(四)社会保障审计
10、城镇职工基本医疗保险基金审计(署定)。以加强医疗保险基金管理，维护参保职工的合法利益，促进建立健全基本医疗保险制度为目标，组织各地对2001——2002年度全市城镇职工基本医疗保险基金进行审计，重点审计医疗保险基金管理及医疗保险费用结算情况，并对医疗保险的参保及交费情况进行审计调查。9月底结束。
11、国有企业职工失业保险基金和下岗职工基本生活保障资金审计(省定)。以促进加强保险基金和专项资金管理，实现
“两个确保”，维护社会稳定为目标，组织各地对2002年度各级政府补助专项资金的拨付情况，社保基金专户管理情况，失业保险参保情况及欠费大户缴费情况进行审计。同时，对2002年有关单位的审计整改情况进行跟踪审计，严肃查处截留转移、挤占挪用等严重违法违纪问题。8月底结束。
(五)固定资产投资审计
12、城市建设及环保国债项目审计(署定)。以规范城市建设及环保国债项目资金管理，促进国债资金投资效益的提高为目标，对2002年度城市建设及环保国债项目资金进行审计。重点审计国债项目是否按期建成并交付使用，是否有决策失误、管理混乱及损失浪费等问题，分析影响项目投产运营和效益不佳的主要原因，有针对性地提出审计意见。7月底结束。
13、交通建设项目审计(省定)。以加强全市交通建设项目管理，提高资金使用效益为目标，组织各地对全市重点交通建设项目以及近三年来的路网建设项目进行审计，重点审计项目资金及
工程管理情况，查处并纠正违反工程管理，挤占挪用和严重损失浪费等问题，健全和完善项目资金管理。7底结束。
14、国债项目竣工决算审计(市定)。认真抓好云台山水库二期工程、西排子河水库一期工程等国债项目的竣工决算审计，促进国债资金投资效益的提高。10月底结束。
15、重点建设项目审计(市定)。促进项目管理，提高建设资金使用效益。10月底结束。
二、企业财务收支审计
16、国有及国有控股企业财务收支真实性审计和企业资产质量审计调查(省定)。以摸清企业家底，实现国有资产保值增值，增强国有企业经济活力为目标，对重点国有及国有控股企业2002年度财务收支真实性和企业资产质量状况进行审计调查，重点审计企业收入、成本、费用核算以及对外投资的真实性，有无盲目投资造成国有资产流失、损失浪费等问题；开展对企业资产质量状况的审计调查，重点检查资产的真实性、有用性、适用性，揭示企业间效益不同的主客观原因，并提出从整体上盘活国有资产的对策建议。6月底结束。
17、企业国有资产存量审计调查(市定)。以适应国有资产管理体制改革和国企审计由“监督企业”向“监督资产”转变的需要，全面摸清我市国有资产存量、分布和结构状况，进一步明确新形势下国企审计对象和范围，规范审计行为，有效监督国有资产安全完整和保值增值。4月底结束。
三、金融、外资审计
18、中国人寿保险有限责任公司襄樊市分支机构审计(署定)。以促进人寿保险公司加强财务管理，规范行业经营，进一
步深化保险体制改革，防范和化解金融风险为目标，组织各地对人寿保险公司分支机构2002年度资产负债损益情况进行审计，重点检查保险资产质量状况、经营活动的合规性及盈亏真实性，揭露并纠正隐瞒、截留保费收入、违规营销、长线短做等不正当经营行为，促进保费收入的合理有效使用。9月底结束。
19、国外贷援款项目审计(署定)。以提高外资利用质量，降低政府偿债风险，促进各项目管理部门履行外资管理职责，保障项目顺利实施为目标，组织各地对国外贷、援款项目进行审计，重点检查各项目管理部门及执行单位2002年度财务收支及项目执行情况，资金配套及管理使用情况等，督促各项目单位严格执行国家法规和项目协议，规范财务管理和会计核算。7月底结束。
20、政府外债审计调查(署定)。以促进外债管理职能部门加强外资管理，有效使用外资为目标，组织对政府外债管理体制进行专项审计调查，重点摸清各级外资引进、审批和管理部门职责，检查还贷准备金建立情况和存在的问题，并分析产生问题的原因，提出改进意见和建议。9月底结束。
21、城市信用社资产负债审计(市定)。
对城市信用社的资产、负债、损益进行审计，为领导宏观决策提供真实的审计资料，维护正常的金融秩序。10月底完成。
22、农村信用社审计(市定)。组织对全市农村信用社资产、负债、损益的真实、合法、有效性进行审计，以达到摸清家底、核实盈亏、促进管理、提高效益的目的。11月底结束。
23、中外合资企业资产负债审计(市定)。旨在了解企业经
营环境，摸清企业家底，查处违纪违规问题，提出管理建议，促进企业健康发展。11月底结束。
四、经济责任审计
24、经济责任审计(省定)。按照中办、国办两个暂行规定以及2002年全国经济责任审计工作座谈会的要求，认真贯彻落实经济责任审计“十六字”方针，积极、稳妥推进党政领导干部和国有及国有控股企业领导人经济责任审计，为促进党风廉政建设，增强领导干部的自我约束意识，严肃财经法纪，加强干部管理服务。
五、社会审计组织质量检查
25、社会审计组织质量检查(省定)。以规范社会审计组织行为，促进公正执业为目标，组织对会计事务所执业质量进行检查。重点检查违反执业准则、串通舞弊、出具虚假报告，造成国有资产流失等问题，促进执业质量提高。10月底结束。
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