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| 发文标题： |
新疆维吾尔自治区环境保护局关于全面推进会计基础规范化工作的通知 |
| 发文文号： |
新环财发[2004]279号 |
| 发文部门： |
其他地方机构
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| 发文时间： |
2004-8-31 |
| 实施时间： |
2004-8-31 |
| 法规类型： |
会计基础工作规范
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| 所属行业： |
社会服务业--会计师事务所等中介机构
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| 所属区域： |
新疆
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| 阅读人次： |
4927 |
| 评论人次： |
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| 发文内容： |
局办公室，各直属事业单位：
根据自治区财政厅《全区基层单位会计基础工作规范化总体规划》和《新疆维吾尔自治区会计基础工作规范化考核办法》以及《关于印发〈2003年自治区会计基础规范化工作的指导意见〉的通知》(新财会[2003]13号)之规定，经报请自治区财政厅批准，我局系统会计基础规范化工作采取“先行试点，重点推进，逐步适应，全面规范”的办法进行。2003年，我局成立了以规划与财务处处长王一建为组长、陈玉新、荆莉及各单位会计为成员的会计基础工作规范化考核小组，并确定2003年在环保宣教中心先行试点，重点推进，其他单位逐步适应会计基础工作规范化的要求，2004年全面开展会计基础工作规范化达标工作。一年来，在自治区环保局领导的高度重视和局考核小组的精心组织下，通过采取业务培训、到达标单位参观学习、对照标准、自查自纠等措施，全局系统会计基础规范化工作取得了新进展，试点单位取得突破。近日，经自治区会计基础工作规范化考核小组考核，宣教中心被确认为会计基础工作规范化单位。为了全面推进我局系统会计基础规范化工作，力争年底全部达标，现就有关事宜通知如下：
一、组织管理。会计基础规范化工作是一项政策性强、涉及面广、业务量大的工作。会计基础规范化工作实行统一领导，按独立法人单位组织实施，统一考核验收。自治区环保局规划与财务处负责和指导环保局所属单位会计基础规范化管理工作。会计基础规范化工作的考核范围包括环保局系统所有行政、事业单位；考核依据是自治区会计基础工作规范化考核标准。
二、加强培训。根据自治区环保局会计基础规范化工作安排，我局已于2003年采取多种方式对局系统所有会计人员进行了《会计基础工作规范》的培训。为进一步提高会计人员工作水平，促进会计基础规范化工作全面实施，拟于近期邀请自治区财政厅会计基础规范化考核小组人员对我局财务人员进行针对性较强的强化培训(具体时间另行通知)。同时，采取召开经验交流会的方式，以推动会计基础规范化工作的开展。
三、突出重点，注重整改。
(一)会计基础规范化工作的核心是依法建账。按照《会计法》等相关法律法规的规定，每一个独立法人单位均应依法建账且只能建立一套账。各单位要坚决杜绝建立多个账套、虽建立总账但明细账不健全、账外设账、不按规定建立辅助账等问题的发生。
(二)内部会计控制制度建设是会计基础规范化工作的一项重要内容，是各单位贯彻执行国家法律、法规、规章制度的重要基础，也是强化单位内部管理、保证会计工作有序进行的重要措施。各单位建立的内控制度应内容齐全，符合本单位实际，具有可操作性，避免零乱、内容重叠、照搬照抄会计基础规范化教材样本、制度内容空洞，操作性不强、甚至不建立任何内控制度。根据规定，行政事业单位至少应建立内部会计管理体系、会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录管理制度、财产清查制度、财务收支审批制度、财务会计分析制度等九项制度。各单位应将内控制度装订成册，有条件的单位还应将重要的内控制度上墙列示。
(三)各单位必须根据会计基础工作规范化考核标准，认真对照检查，找出本单位会计工作中存在的问题和差距，并采取有力措施予以纠正。通过自查整改后，务于11月底前，向自治区环保局提出考核申请。经自治区环保局会计基础工作规范化考核小组考核验收，并针对存在的问题，进一步整改合格后，由自治区环保局统一向自治区财政提出考核确认申请。各单位应向考核确认部门提供以下资料(一式三份)：
1、会计基础工作规范化实施方案；
2、对照标准进行检查整改的工作报告；
3、会计基础工作规范化单位申报表；
4、单位的内部控制制度。
四、严格考核。自治区环保局会计基础工作规范化考核小组要认真阅读申请单位的申报材料，全面了解申请单位的会计基础工作情况，深入现场进行实地考核。根据申请单位的资料，对照会计基础工作规范化考核标准逐项评分。同时，考核小组要明确考核重点，除对帐簿、凭证的记录、书写、装订等方面按要求进行考核外，重点要对依法建账、会计核算程序、内部控制制度、财产清查、会计档案管理等影响会计信息质量内容的考核。不但要考核建章立制情况，而且要进一步考核制度的遵循情况，以保证考核质量。
五、各单位要提高认识，加强领导，利用开展会计基础规范化的契机，努力推进单位内部控制制度建设，促进单位内部制约机制不断完善，强化单位内部会计监管，全面提高我局会计基础规范化工作质量。
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