国家土地管理局转发国家物价局､财政部《关于发布土地管理系统部分收费项目与标准的通知》的通知
1992年12月16日,国家土地管理局
各省､自治区､直辖市及计划单列市土地(国土)管理局(厅):
现将国家物价局､财政部《关于发布土地管理系统部分收费项目与标准的通知》(〔1992〕价费字597号)转发给你们,请按文件中规定的收费项目､标准和使用范围执行,加强对征地管理费的征收､使用和管理,并按文件规定的上交比例,及时､足额地上交上级土地管理部门｡请将执行过程中遇到的问题及时函告我局,同时请你们接到此通知后,立即将文件转发到各地､市､县土地局,并抄送各级政府办公厅(室)｡
附:国家物价局､财政部关于发布土地管理系统部分收费项目与标准的通知
(1992年11月24日)
国家土地管理局:
根据《中共中央国务院关于坚决制止乱收费､乱罚款和各种摊派的决定》(中发〔1990〕16号)的规定,对土地管理系统的部分收费项目与标准进行了审查,现就有关事项通知如下:
一､征地补偿､安置费按《中华人民共和国土地管理法》的有关规定执行｡
二､征地管理费按《征地管理费暂行办法》(附件)执行｡
三､各地区､各部门要严格执行上述规定,不得擅自增设收费项目和提高收费标准｡
四､各级土地管理收费单位应按规定向物价部门办理收费许可证,并使用财政部门统一印制的收费票据｡
五､本通知自一九九二年十二月一日起执行｡
附:征地管理费暂行办法
第一条 为改善和加强征地管理工作,合理收取和使用征地管理费,根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律､法规,制定本办法｡
第二条 征地管理费系指县以上人民政府土地管理部门受用地单位委托,采用包干方式统一负责､组织､办理各类建设项目征用土地的有关事宜,由用地单位在征地费总额的基础上交一定比例支付的管理费用｡
第三条 实行征地包干的,应由政府土地管理部门或所属的征地服务机构与建设用地单位协商,签订征地包干协议,明确双方的权利和义务,并严格履行双方签订的协议｡
第四条 征地包干的三种形式
(一)全包方式,即由政府土地管理部门或所属的征地服务机构,采取包工作､包费用､包时间的三包方式,负责征地全过程的全部工作,征地所发生的全部费用经科学测算后,由用地单位一次交付土地管理部门,土地管理部门或征地服务机构按规定期限将土地交付用地单位｡
(二)半包方式,即由政府土地管理部门或所属的征地服务机构,采取包工作､包时间､不包费用的方式,负责征地的全部工作,在规定的期限内将土地交付用地单位,征地费用按实际发生计算,由用地单位直接支付给被征地单位｡
(三)单包方式,即政府土地管理部门或所属的征地服务机构,采取只包工作,不包费用和期限的方式,代表用地单位负责对拟征用的土地进行勘察､登记,做好征地的组织协调工作,协调用地单位与被征地单位制定征地安置､补偿方案,办理用地手续等事宜｡
第五条 征用土地管理费的收取标准:
(一)实行全包征地方式的,按征地费总额的以下比例收费:
1. 一次性征用耕地在66.67公顷(1000亩)以上(含66.67公顷)､其它土地133.34公顷(2000亩)以上的(含133.34公顷),征地管理费按不超过3%收取;
2. 征用耕地66.67公顷以下､其它土地133.34公顷以下的,征地管理费按不超过4%收取｡
(二)实行半包方式的,按征地费总额的以下比例收费:
1. 一次性征用耕地在66.67公顷以上(含66.67公顷)､其它土地133.34公顷以上的(含133.34公顷),征地管理费按不超过2%收取;
2. 征用耕地在66.67公顷以下､其它土地133.34公顷以下的,征地管理费按不超过2.5%收取｡
(三)实行单包方式征地的,按征地费总额的以下比例收费;
1. 一次性征用耕地在66.67公顷以上(含66.67公顷)､其它土地133.34公顷以上的(含133.34公顷,征地管理费按不超过1.5%收取｡
2. 征用耕地在66.67公顷以下,其它土地133.34公顷以下的,征地管理费按不超过2%收取｡
(四)只办理征地手续不负责征地工作的,不得收取征地管理费｡
第六条 补办征地手续､并需要重新进行勘察､登记的建设项目,无偿划拨的国有荒地､荒山等用地项目的征地管理费收取标准,由省､自治区､直辖市土地管理部门提出意见,经同级物价､财政部门审定后,报省政府批准实施,并抄报国家物价局､财政部备案｡
第七条 按照第四条第一项全包式进行征地的,如征地过程中出现不可预见情况,可由负责征地的单位据实与用地单位另行结算不可预见费用｡
第八条 征地管理费的减免范围
(一)党政机关､全额预算管理的事业单位､中小学校､幼儿园､福利院､敬老院､孤儿园､\妇幼保健､防疫站､残疾人企业征用土地,免收征地管理费｡
(二)差额预算管理和自收自支管理的事业单位为修建办公楼､宿舍楼征用土地,减半收取征地管理费｡
(三)抢险救灾使用土地,免收征地管理费｡
第九条 征地费用一般由以下几项费用组成;土地补偿费､安置补助费､青苗补偿费､地上､地下附着物和拆迁补偿费｡除国务院另有规定外,具体收费标准､计算方法,应根据《中华人民共和国土地管理法》中规定的原则,由省､自治区､直辖市物价､财政部门制定,报同级人民政府批准执行｡
第十条 征地管理费主要用于土地管理部门在征地､安置､拆迁过程中的办公､业务培训､宣传教育､经验交流,仪器､设备的购置､维修､使用费和其他非经费人员的必要开支｡
第十一条 县､市土地管理部门收取的征地管理费,应按一定比例上交上级土地管理部门,上交的具体比例由省､自治区､直辖市土地管理部门确定｡报国务院审批的建设项目用地,其征地管理费的1.5%上交国家土地管理局,由省级土地管理部门代收､代交,主要用于审批建设项目过程中的必要开支｡
第十二条 征地管理按预算外资金管理,实行财政专户储存,专款专用｡
第十三条 乡(镇)村建设用地参照本办法执行｡
第十四条 各省､自治区､直辖市物价､财政部门可根据本暂行办法制定实施细则｡
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