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局属各单位：
根据《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2007]33号)，本次取消行政审批的项目中，涉及征管工作发票管理的项目的有五个：一是发票领购资格审核；二是建立收支粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置审批；三是拆本使用发票审批；四是使用计算机开具发票审批；五是跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票审批。为了加强这些取消审批项目的后续管理，市局提出如下意见，请遵照执行。
一、取消发票领购资格审核后，对业户首次领购发票实行限量供应。业户可直接填写《发票领购申请表》(附件1)，提供经办人身份证明、税务登记证件或者其他有关证明，以及财务印章或者发票专用章的印模，由窗口部门受理，窗口部门审核后发给《发票领购簿》，并根据业户的经营范围核定其发票种类、数量、面额，供应1至2本普通发票(面额一千元以下的定额发票或百元位以下手写发票)，特殊情况的不超过5本(从事餐饮娱乐、有固定经营场所的业户可放宽到1个月用量)。对业户需要增加数量或领购大额发票、特殊行业发票的，由税收管理员下户调查后确定其购票种类、数量和面额。
大额发票是指手写发票万元位以上、定额发票五千元位以上、不设限额的计算机打印发票。
特殊行业发票指《公路、内河货物运输业统一发票》、《建筑业统一发票》、《销售不动产统一发票》、《保险业专用发票》、《保险中介服务统一发票》、《国际海运业运输专用发票》和《国际海运业船舶代理专用发票》。
二、取消建立收支粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置审批、拆本使用发票审批、使用计算机开具发票审批、跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票审批后，原审批事项改为备案处理，纳税人应在发生上述行为前向主管税务机关提供相关资料，由窗口部门受理并即日办结(申请使用税控装置的业户除外)。税收管理员在收到备案资料后，应在3个月内进行事后跟踪管理。
(一)对需要使用税控装置的业户，须填报《纳税人使用税控装置申请(变更)表》(附件2)，报主管税务机关窗口部门受理，主管税务机关的管理部门应在5个工作日内对纳税人进行实地调查，然后对其税控发票的购票数量、票面的限额以及税种、税率进行初始化设定，不需报市局审批。
(二)使用计算机开票软件开票的业户，还应将开票软件的程序及说明资料报主管税务机关备案，并使用税务机关统一监制的计算机发票，同时应按照主管税务机关的规定，定期报送发票开票信息。
(三)业户拆本使用发票，应向主管税务机关报送在何种情况下拆本使用发票的书面说明。
(四)跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票，应向主管税务机关报送跨区域携带、邮寄、运输空白发票明细单及其书面说明。
三、本通知从2007年12月1日开始执行。《关于印发<广州市地方税务局加强发票管理的若干规定>的通知》(穗地税发[2005]52号)第二章第四条(一)的第5点，市地税局《关于加强发票供应管理的若干问题的通知》(穗地税发[2007]51号)第一(二)、(三)，以及《关于印发〈广州市地方税务局纳税人办税事项业务规程〉的通知》(穗地税发[2007]229号)发票业务中的《发票领购资格核准工作规程》、《税控装置使用申请工作规程》、《申请使用计算机开票工作规程》、《申请拆本使用发票工作规范》、《申请携带、运输空白发票工作规程》同时作废。
附件：1.发票领购申请表
2.纳税人使用税控装置申请(变更)表
广州市地方税务局 
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