处室

工作职责

办公室

1．利用多种方式及时、准确地向纳税人宣传最新的税收法律、法规和政策。

2．协调、督促机关处室定期更新市局外网信息资料，保证对外公开的信息统一、准确、及时。

3．督促各区县(地区)分局对外网站中的信息发布统一、准确、及时(包括基本信息、公告类信息、问答类信息)。其中，基本信息包括办税服务厅、办税指南等相关信息。

4．在市局内外网及时发布有关办税服务厅的工作动态，向市委市政府和税务总局及时报送相关信息。

5．配合征管处对各区县分局的办税服务厅进行目标管理考核。

监察室

1．制定《北京市国税系统政务公开责任分解表》，协调征管部门明确细化应在办税服务厅公开的内容、时间、期限、责任部门和协办部门。

2．履行政务公开领导小组办公室的职责。按照《北京市国家税务局关于深入开展政务公开的实施意见》及《北京市国税系统政务公开责任分解表》的规定，对公开事项具体落实情况组织开展检查，向政务公开领导小组报告情况。

法规处

1．履行市局规范办税服务厅领导小组成员的有关工作职责。

2．在积极推行办税公开制度方面，负责以下内容：

(1)作好税收规范性文件的对外及时发布工作；

(2)作好最新税收规范性文件的公告工作；

(3)作好每月一期的公报编辑和对外发布工作。

征管处

1．规范办税服务厅业务职能。包括：统一涉税文书受理的业务流程(收取、发放、退回)，积极推行办税公开制度等。

2．规范办税服务厅硬件标准。包括：外部标识和内部窗口、公告栏、触摸屏、展板、指示标识等的设置。

环境

设施

12分

1.办税服务厅明亮、整洁、干净。

2

满分2分，一项不合格，扣1分。

听汇报，现场检查、考核。

2.办税服务厅窗口设置合理、有序，服务功能齐全，窗口有明显的标识，文字标识按市局要求统一、规范。

2

满分2分，缺项或不合格，扣1分。

听汇报，现场检查、考核。

3.办税服务厅工作人员工作区同纳税人接待区分开。

2

满分2分，未区分，扣1分。

现场检查、考核。

4. 办税服务厅须设立专门的税务咨询窗口，有工作人员长期职守，现场解答纳税人的询问、咨询或引导。

征期内，应有所长值班制度和重大事项记录。

2

满分2分，缺项或不合格，扣1分。

听汇报，现场检查、考核。

5. 办税服务厅应当设置办税指南、公告栏、举报箱、指示牌、主要表证单书填写样本等。

有条件的服务厅应在纳税人接待区提供柜台笔、纸张、资料架、饮水机、纸杯等办公用品或人性化设施。

2

满分2分，缺项或不合格，扣1分。

听汇报，现场检查、考核。

6.有条件的办税服务厅，可以设置纳税人自助服务区域、电子触摸屏、宣传提示显示屏、排队叫号系统、复印机、IC卡电话等设施，并保证正常运行。

2

满分2分，根据实际情况酌情加分。(最多加2分)

听汇报，现场检查、考核。

办税公开

26分

1公开纳税人的权利和义务。

办税服务厅可通过各种方式向纳税人或社会公开《税收征管法》第八条规定的纳税人享有的权利和《税收征管法》规定的一系列义务。

2

满分2分，未公开，扣1分。

听汇报，现场检查、考核。

2.公开税收法律、法规、规章和政策。

税法公开原则是尊重和体现纳税人“知情权”的一种形式。

2

满分2分，未公开，扣1分。

听汇报，现场检查、考核。

3.公开管理服务规范。

以各种方式公示主要办税服务承诺。如税务登记(开业、变更、注销、停复业、迁移、补办、验、换证)、认定类(一般纳税人认定、各种资格认定)、发票审批(初始审批、变更、购票信息变更)、防伪税控、行政许可等涉税审批事项的办理时限等。

2

满分2分，未公开或缺主要项目，扣1分。

听汇报，现场检查、考核。

4.公开税务检查程序。

2

满分2分，未公开，扣1分。

听汇报，现场检查、考核。

5.公开税务违法处罚标准。

2

满分2分，未公开，扣1分。

听汇报，现场检查、考核。

6.公开税务干部工作纪律和廉洁规定。

将税务人员守则、职业道德规范、工作纪律和有关廉政规定公开。

2

满分2分，未公开，扣1分。

听汇报，现场检查、考核。

7.公开受理纳税人投诉部门和监督举报电话。接受纳税人和社会监督。

2

满分2分，未公开，扣1分。

听汇报，现场检查、考核。

8.公开税务人员违反规定的责任追究。

2

满分2分，未公开，扣1分。

听汇报，现场检查、考核。

9.公开税务行政许可项目和非行政许可审批项目。

2

满分2分，未公开或漏项，扣1分。

听汇报，现场检查、考核。

10.公开行政收费标准。

包括税务登记开业、变更、发票领购、发票代开、“两簿”收费等项目。

2

满分2分，未公开或缺主要项目，扣1分。

听汇报，现场检查、考核。

11.个体工商户定期定额、增值税、所得税核定征收户初步核定结果公示(公示期限为五个工作日)

2

满分2分，未公示，扣1分。

听汇报，调查了解。

12.公开对纳税人纳税信用等级评定的结果。

纳税信用等级国地税联合评定，两年一次，共评定出A、B、C、D四个等级，市局只负责对A级企业向社会公示，其余B、C、D三个等级由各区(县)局自行采取任何形式向社会公示。

1

满分1分，未公示，扣1分。

听汇报，调查了解。

13.公开文明办税服务用语及服务禁语。

1

满分1分，未设立，扣1分。

听汇报，现场检查、考核。

14.公开税务机构设置、职责范围及权限、办公地址、联系方式等。

1

满分1分，未公开，扣1分。

听汇报，现场检查、考核。

    15.其他需要公开的项目

1

满分1分，根据实际情况评分。

听汇报，调查了解，现场考核。

信息服务

6分

1.通过互动方式，利用计算机网络、信息平台、电话等，及时、准确地向纳税人宣传最新的税收法律、法规和政策。

2

满分2分，根据实际情况酌情扣分。

听汇报，调查了解，现场考核。

2.税收法律、法规和政策宣传对象的广泛性、宣传方式灵活多样性、宣传内容的全面性。

2

满分2分，根据实际情况酌情扣分。

听汇报，调查了解，现场考核。

3.运用现代信息化手段，提供咨询服务、提醒服务、纳税人自助查询等多种信息服务。

2

满分2分，根据实际情况酌情扣分。

听汇报，调查了解，现场考核。

管理服务

12分

1.办税服务厅应当从实际出发，提供上门申报、邮寄申报、电话申报、网上申报、银行网点申报等多元化申报纳税方式。

2

满分2分，根据实际情况评分。

听汇报，现场检查、考核。

2. 税收管理员应当根据管户责任和管事要求，加强与所负责纳税人的联系与沟通。告知纳税人联系方式、岗位职责、服务事项和监督方法；

2

满分2分，根据实际情况酌情扣分。

听汇报，调查了解，查看相关文件。

3.办税服务厅应明确户籍管理、税源监控、纳税评估、纳税服务等管理服务的工作职责和工作完成质量标准。

2

满分2分，根据实际情况酌情扣分。

听汇报，调查了解，查看相关文件。

4.建立办税辅导体系。对于纳税信用等级较低的纳税人，给予有针对性、有重点的办税辅导。

2

满分2分，根据实际情况酌情扣分。

听汇报，调查了解。

5.在纳税人中聘请“义务监督员”，并设立、公布举报电话，及时听取纳税人对办税服务的意见。

2

满分2分，根据实际情况酌情评分。

听汇报，调查了解。

6.有条件的办税服务厅，可以组织开展纳税服务志愿者活动，帮助社会弱势群体纳税人解决办税困难。

2

满分2分，根据实际情况酌情加分。(最多加2分)

听汇报，抽查走访，调查了解。

人员

服务

14分

1.办税服务厅工作人员应着装上岗，不得混装，挂牌服务，保持良好的税容税貌，举止庄重。

2

满分2分，一项不合格，扣0.5分，扣完为止。

着装风纪、挂牌上岗规定(京国税征〔1996〕531号)

2. 办税服务厅工作人员实行首问责任制。

第一个接洽的税务人员应当为纳税人答疑或指引，不得以任何借口推脱或推诿。

2

满分2分，根据实际情况酌情评分。

听汇报，现场检查、考核，调查了解。

3. 办税服务厅工作人员熟练掌握本职计算机业务操作要领、流程，及时、准确、全面地处理涉税事宜。

2

满分2分，根据实际情况酌情评分。

听汇报，现场检查、考核。

4. 办税服务厅工作人员对涉税即办事项、限办事项、即时答复、限时答复，严格执行《北京市国税局纳税服务涉税事项一览表》。

2

满分2分，一项不合格扣0.5分，扣完为止。

听汇报，现场检查、考核，调查了解。

5. 办税服务厅工作人员服务要热情、耐心、周到、细致。不擅离岗位，不得酒后上岗，不串岗聊天，不怠慢、刁难纳税人，不同纳税人争吵。

2

满分2分，一项不合格，扣1分。

现场检查、考核，调查了解。

6. 办税服务厅工作人员要爱岗敬业，具有良好的职业道德，自觉遵守税务人员廉洁从税的各项规定。

2

满分2分，根据实际情况酌情扣分。

听汇报，现场检查、考核。

7. 办税服务厅工作人员要依法办税，公正待人，严格执行各项税收法律、法规和制度办法，不歧视或偏袒任何纳税人。

2

满分2分，根据实际情况酌情扣分。

调查了解，现场检查、考核。

规章

制度

14分

1.建立定期税法公告制度。在办税服务厅常备各种纳税指南和宣传手册，定期在服务厅公告最新的税法和纳税实务知识。

2

满分2分，未建立，扣1分。

听汇报，查看文件，调查了解。。

2.建立办税公开制度。 接受社会和纳税人的监督，坚持依法、无偿、文明、公平、公正、高效的办税原则。

2

满分2分，未建立，扣1分。

听汇报，查看文件，调查了解。

3.建立岗位目标责任制。办税服务厅要结合本部门、本地区的实际情况，把各项工作进行细化、量化，分解到具体责任人。

2

满分2分，未建立，扣1分。

听汇报，查看文件，调查了解。

4.建立税收管理员工作底稿、工作日志、定期巡查等制度。

2

满分2分，未建立，扣1分。

听汇报，查看文件，调查了解。

5.实行税务执法责任制。办税服务厅要根据工作人员的岗位，界定其执法权限，明确执法责任。对执法不当和违法后果，按有关规定追究当事人责任，部门和分管领导负连带责任。

2

满分2分，未建立，扣1分。

听汇报，查看文件，调查了解。

6.建立健全环境卫生、安全保卫、工作纪律、廉洁从政、奖惩等各项相关制度。

2

满分2分，未建立，扣1分。

听汇报，查看文件，调查了解。

7.建立监督检查制度。主管税务机关要经常对其办税服务厅进行监督、检查，督促其不断改进工作，有检查记录。

2

满分2分，未建立，扣1分。

听汇报，调查了解。

征管

质量

12分

1.登记率。

2

暂不量化考核，按2分得分。

根据征管质量考核汇总统计表。

2.申报率。

2

满分2分，申报率95%以上得2分，90%以上得2分，85%以上得0.5分，85%

以下不得分。

根据征管质量考核汇总统计表。

3.入库率。

2

满分2分，入库率99%以上得2分，98%以上得1分，97%以上得0.5分，低于97%不得分。

根据征管质量考核汇总统计表。

4.欠税增减率。

3

满分3分，欠税增减率负增长加1分0%以上得2分，20%以下得1分，高于20%得0.5分，高于50%不得分。

根据征管质量考核汇总统计表。

5.滞纳金加收率。

2

满分2分，滞纳金加收率按户次和金额综合率考核评分，加收率100%得2分，加收率50%以上得1分，加收率低于50%得0.5分，加收率低于10%不得分。

根据征管质量考核汇总统计表。

6.处罚率。

2

满分2分，处罚率达15%及以上得2分，不足15%的，每少一个百分点扣0.5分，扣完为止。

根据征管质量考核汇总统计表。

其他

服务

8分

1.     计算机管理专人管理。

办税服务厅应设置专职或兼职计算机系统管理员，负责计算机系统和征管处理软件的正常安装使用、升级、调试和日常维护，保证计算机系统正常、安全运行。

2

满分2分，没有，扣1分。

听汇报，查看文件，调查了解。

2.     税务档案资料专人管理。

税务档案的归集、整理、移交和传递、保管应按照《北京市国税局税务档案管理办法》执行(1997年195号)及补充规定(1998年267号)。

2

满分2分，没有，扣1分。

听汇报，现场调查了解。依据文件：《北京市国税局税务档案管理办法》

3.环境卫生专人管理。

办税服务厅应设置专职或兼职环境卫生管理人员，兼职卫生管理建立值班制度。

2

满分2分，没有，扣1分。

现场检查，查看。

4.安全保卫专人管理。

配备专职或兼职安全保卫人员，有防盗、防火、保险柜等安全设施，有条件的城区可配备报警装置。

2

满分2分，没有或缺项，扣1分。

听汇报，现场检查、考核，调查了解。