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| 发文标题： |
上海市国家税务局上海市地方税务局关于明确本市税控收款机推广有关问题的通知 |
| 发文文号： |
沪国税征科[2009]18号 |
| 发文部门： |
上海市地方税务局
上海市国家税务局
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| 发文时间： |
2009-9-11 |
| 实施时间： |
2009-9-11 |
| 法规类型： |
税款征收
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| 所属行业： |
所有行业
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| 所属区域： |
上海
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| 阅读人次： |
4474 |
| 评论人次： |
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| 发文内容： |
各区县税务局，市直属三、七分局：
自本市实施全面推广税控收款机工作以来，各分局积极组织，稳妥推进，目前税控收款机推广工作已覆盖餐饮、娱乐、文化、体育、建筑、房产、服务等行业，截止2009年8月31日，本市95,441户纳税人、107,259台税控收款机纳入税控管理系统。为进一步推进本市税控收款机的推广工作，根据近阶段纳税人呼声以及基层分局的反映，现将有关问题明确如下：
一、关于手工统一发票的供应
购买使用税控收款机(税控器)的纳税人只能购买税控发票，不再提供手工统一发票，同时停止冠名发票的印制审批。纳税人未使用完的手工统一发票可继续使用，直至市局明确停止使用手工统一发票为止。对已收到《税控收款机使用通知书》且已参加税控培训的纳税人，为保证其经营的延续性，可酌情供应少量手工统一发票，各分局应加强发票衔接管理，以满足企业经营需要为原则。
二、关于“一机一率”的问题
“一机一率”的原则意见不变，但纳税人确有特殊情况，需用一机或一器在同一种发票上开具不同税率经营项目的，可向主管税务机关备案，税务机关在给予一机(器)多率初始化后，加强监管和检查力度，堵塞征管漏洞。
三、关于特殊经营行为的问题
对于上门安装维修、快递、快餐配送、有线电视等现场服务收费项目，需上门收款并开具发票的，可以不推广使用税控装置，使用统一的定额发票或冠名定额发票。
四、关于定额发票的管理
使用税控收款机(税控器)的纳税人可以购买少量的定额发票，以备税控装置损坏或采用其他收费方式时使用。对纳入本市税控收款机推广范围的个体工商户，若情况特殊，确有困难，经核实后可暂缓推行，使用统一的定额发票。对纳入本市文化、体育、服务行业须使用税控器开票的纳税人，若年度经营收入小或年度用票量少的，经核实后可暂缓推行，使用统一的定额发票。
对使用定额发票或冠名定额发票的纳税人，各分局应加强监管，定期检查。
五、关于网上报税的问题
目前本市网上报税的方案是：纳税人通过一台安全性较高的专用读卡器读取税控收款机(税控器)的用户IC卡中的开票数据(税控加密数据)，利用网上报税客户端软件以及CA证书，通过互联网将开票数据传送至税务机关，完成税控收款机(税控器)报税工作。
本市网上报税客户端软件由航天信息股份有限公司开发，维护工作由上海爱信诺航天信息有限公司承担。实行网上报税的纳税人需购买专用读卡器。目前市局选择徐汇区税务局和嘉定区税务局作为试点分局，纳税人可根据需要自行选择是否参加网上报税。
六、各分局应按照市政府、市局的推广计划，认真组织税控收款机的推广工作，协调好与厂商、服务商的关系，加强税控收款机生产厂商和服务商的监督管理，避免有损税务机关形象的事件发生。
上海市国家税务局
上海市地方税务局
二OO九年九月十一日
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