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各省辖市国家税务局、地方税务局，苏州工业园区国家税务局、地方税务局，张家港保税区国家税务局：
根据《注册税务师管理暂行办法》(国家税务总局令第14号)和总局的有关规定，现将我省2008年度税务师事务所及执业注册税务师年检工作(以下简称“年检”)有关事项通知如下，请贯彻执行。
一、年检时间
年检时间为2009年7月1日至8月31日；年检年度为2008年1月1日至12月31日。
二、年检对象
经批准成立的税务师事务所(包括分所)及其执业注册税务师。
三、年检内容
2008年检工作仍以执业质量为重点，对事务所和执业注册税务师遵循业务规程、业务准则、执业准则等方面进行全面检查，同时对执业资格、执业行为等方面也要进行检查。
四、事务所年检项目与处理标准
(一)执业质量
1.凡具有下列情形之一的，年检不予通过，责令3个月内整改，情节严重的，责令其整改期间停止执业；整改期满仍达不到规定要求的，注销事务所执业证。
(1)未与委托人签订业务约定书或业务约定书填写不全；
(2)未按规定编制业务工作底稿或编制业务工作底稿不完整、记录不清晰；
(3)业务工作底稿未建立逐级复核制度或业务工作底稿复核不规范；
(4)鉴证报告内容不完整或鉴证报告不规范；
(5)鉴证报告未实行三级审核签发制度或流于形式；
(6)未获取充分、适当的证据支持鉴证结论；
(7)因过失出具不恰当的鉴证报告；
(8)业务档案资料不完整，管理制度不健全。
2.凡具有下列情形之一的，年检不予通过，责令其停止执业，收回事务所执业证。
(1)隐瞒发现问题，出具不实鉴证报告；
(2)与委托方串通作弊，故意出具虚假鉴证报告。
(二)执业资格
凡具有下列情形之一的，年检不予通过，责令3个月内整改，情节严重的，责令其整改期间停止执业；整改期满仍达不到规定要求的，注销事务所执业证，并向社会公告。
1.注册税务师或从业人员未达到规定标准；
2.发起人或合伙人以及出资人不符合规定条件；
3.事务所发起人同时在2个以上事务所出资或执业;
4.事项变更未按规定和程序办理相关手续；
5.分所设立和管理不符合规定要求；
6.无正当理由拒绝在规定时间参加年检。
(三)其他方面
1.凡具有下列情形之一的，年检不予通过，责令3个月内整改，情节严重的，责令其整改期间停止执业，整改期满仍达不到规定要求的，收回事务所执业证并向社会公告。
(1)采取强迫、欺诈等不正当方式招揽业务；
(2)受到《注册税务师管理暂行办法》第四十三条、第四十四条所列行政处罚；
(3)未按规定进行纳税申报及缴纳税款或有偷税行为。
2.受到《注册税务师管理暂行办法》第四十五条所列行政处罚情节严重的，年检不予通过，注销事务所执业证，并向社会公告。
五、执业注册税务师年检项目与处理标准
(一)凡具有下列情形之一的，年检不予通过，责令3个月内整改，整改期间不得对外行使注册税务师签字权；整改期满仍达不到规定要求的，注销执业资格。
1.同时在2个以上事务所出资或进行虚假出资；
2.允许或默认他人以本人名义作为事务所出资人出资；
3.允许或默认他人以本人名义接受事务所其他出资人转让股份。
(二)凡具有下列情形之一的，年检不予通过，不得继续执业，注销其执业资格：
1.同时在2个以上事务所或其他社会中介机构执业又不改正；
2.连续2年有不良执业记录；
3.连续2年未参加年检；
4.无正当理由不参加年度培训或拒绝在规定期限内进行年检。
(三)具有《注册税务师管理暂行办法》第二十五条、第二十六条所列行为2次以上处罚记录的，年检不予通过，注销执业资格。
(四)受到《注册税务师管理暂行办法》第四十二条和第四十四条所列行政处罚的，在年检公告时向社会公告。
(五)受到《注册税务师管理暂行办法》第四十五条所列行政处罚情节严重的，注销执业资格并向社会公告。
六、年检报送材料
(一)事务所
1.《税务师事务所年检登记表》(附件1)；
2.事务所执业证(副本)和工商营业执照(副本)复印件；
3.《税务师事务所人员情况表》(附件2)；
4.2008年度财务会计报表。
(二)执业注册税务师
1.《注册税务师年检登记表》(附件3)；
2.注册税务师资格证书、注册证书、江苏省注册税务师手册原件及复印件。
3.50岁以下的执业注册税务师提供涉税鉴证报告复印件一份；50岁以上的执业注册税务师提供工作小结一份。
七、年检方式与程序
(一)注册税务师和事务所自检
事务所和执业注册税务师应按照本通知年检的内容与标准于7月1日至7月10日首先进行自检，事务所应填写年检登记表，并对填写材料的真实性负责，执业注册税务师也应如实填写年检登记表，事务所负责人应对表中的内容予以审查并签署意见；自检结束后，事务所应将《税务师事务所年检登记表》和《注册税务师年检登记表》以及年检要求报送的其他材料报所在地税务机关。
(二)税务机关审核
各地税务机关应分别对事务所上报的年检材料逐项进行审验，并签署意见加盖公章，将年检材料及《市注册税务师及税务师事务所年检情况汇总表》于8月20日之前上报省注册税务师管理中心。
(三)省注册税务师管理中心组织检查
省注册税务师管理中心对市税务机关上报的年检材料进行复查，并根据复查情况组织人员对事务所进行实地抽查；检查结束后，在《税务师事务所年检登记表》和《注册税务师年检登记表》中签署年检意见，在事务所执业证副本及江苏省注册税务师手册上加盖年检专用章，并将年检结果在本地区主要报刊及行业网站进行公告。
八、年检要求
(一)高度重视，统一部署。开展注册税务师和事务所年检是加强行业监管的重要手段，是促进行业健康发展的有效途径，各级国家税务局、地方税务局要高度重视，加强组织领导与协调配合，并根据本通知精神，结合本地区的实际情况，统一部署，确保年检工作有序开展。
(二)突出重点，取得实效。各地要严格按照本通知规定的年检内容、处理标准和年检程序，并结合国家税务总局相关鉴证业务准则和《江苏省国家税务局江苏省地方税务局关于印发〈企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证业务规范(试行)〉等十二项鉴证业务规范的通知》(苏国税发〔2007〕41号)等有关规定，重点对事务所的执业质量进行检查。要进一步细化年检项目，将工作落实到位。对在检查过程中发现的问题是否已纠正,要进行核查。在年检中发现的违规违法等重大问题,应及时报告省注册税务师管理中心。
附件：1.税务师事务所年检登记表.doc
2.税务师事务所人员情况表.doc
3.注册税务师年检登记表.doc
4.( )市注册税务师及税务师事务所年检情况汇总表.doc
江苏省国家税务局江苏省地方税务局
二○○九年六月二十九日
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| 相关附件： |
附件1.税务师事务所年检登记表.doc
附件2.税务师事务所人员情况表.doc
附件3.注册税务师年检登记表.doc
附件4.（）市注册税务师及税务师事务所年检情况汇总表.doc
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dengjirong
2009年7月9日 |
| 做得比我们广东省好，应该学习。 |
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