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各省辖市、苏州工业园区国家税务局，常熟市、张家港保税区国家税务局，省局直属税务分局：
为应对金融危机对经济的影响，党中央、国务院和省委省政府、国家税务总局陆续出台了一些扩大内需，促进经济发展的政策措施。为更好地发挥出口退税对外向型经济发展的积极作用，确保各项政策措施贯彻落实到位，经全省出口退税工作会议讨论，现将有关事项通知如下：
一、全面贯彻落实各项出口退税政策
各地要全面贯彻落实国家各项出口退税政策，做好出口退税政策宣传、辅导工作，不能因为税收政策宣传不到位，而使出口企业应享受的到的优惠政策不能享受。特别是近期国家多次提高了出口退税率，要按照调整后的退税率及时、准确、足额办理出口退税，对已经按照原退税率计算退税的，各地要及时采取人机结合的办法，将差额部分退付给出口企业，以增强出口企业抵御金融危机的能力，帮助企业度过难关。为适应科学发展观的要求，省局党组研究决定，对新办和小型生产企业的按年度退税办法改为在加强监管的基础上，实行按月计算免抵退税并按月退税的方法。
二、进一步提高出口退税效率加快出口退税进度
各地要按照省局《关于下发促进外贸发展若干意见的通知》(苏国税发[2008]292号)、《关于印发〈江苏省出口退税分类管理等级评定试行办法〉的通知》(苏国税函[2006]247号)等文件以及其他现行出口退税审核要求，进一步优化出口退税工作流程，切实改革出口退税审核模式，努力提高出口退税工作效率，加快出口退税进度。在出口退税计划允许的情况下，对生产企业申报的出口退税，要在受理申报后的15个工作日审核审批完毕并办理退库；对外贸企业申报的出口退税，要在受理申报后的7个工作日内审核审批完毕并办理退库。各地要切实加快出口退税审核疑点处理进度，强化服务意识，实事求是做好出口退税审核疑点调整工作。
三、认真落实好出口退税各项管理措施
近年来，为支持促进外贸发展，贯彻落实科学发展观，加快出口退税审核管理改革，省局在出口退税管理措施和手段方面作出了一些探索，实践证明，这些措施和手段是得力的、有效的、得到广大出口企业欢迎的，希望各地认真落实好。一是要继续完善和扩大“先退税后核销”企业范围，将拥有自主品牌、核心技术的产品和省政府确定的出口百强企业等列入管理范围；二是要继续完善和推进出口退税分类等级管理，各地可结合当地实际情况，适当放宽A、B类企业标准，提高A、B类企业比例，各地须将放宽后的分类标准报省局备案。三是要认真做好对“先退税后核销”企业以及分类管理A、B类企业的管理，对上述企业实行动态管理，发现问题的要及时处理。四是要进一步优化出口退税服务，有条件的地方可以试行出口退税申报到期提醒、进料加工手册核销提醒、出口企业未提交电子口岸信息提醒制度等。
四、严防骗取出口退税案件发生
为防止不法分子利用提高出口退税率之机骗取出口退税，各地要继续做好防范和打击骗取出口退税的工作。要加强出口退税的预警分析，对出口企业的生产经营以及出口增长情况进行分析评估，发现涉嫌骗取出口退税的，要认真调查核实并按照规定严肃处理。
各地在执行过程中，发现的新情况、新问题要及时向省局报告。
特此通知。
江苏省国家税务局
二〇〇九年四月二十九日
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