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各区县(自治县)地方税务局，市局各直属单位：
为进一步加强建筑安装工程分包业务税收管理，规范税收征管流程，避免重复征税，堵塞征管漏洞，经市局研究，现就建筑安装工程分包业务有关税收管理问题明确如下：
一、建筑安装工程总承包人分包本市建筑工程业务，应依据《中华人民共和国营业税暂行条例》第十一条第二款规定由总承包人代扣代缴分包人营业税，并按规定向分包人开具《代扣代缴税款凭证》。分包人凭分包施工合同和《代扣代缴税款凭证》向应税劳务发生地税务机关(以下简称“主管税务机关”)申请开具《建筑业统一发票》。主管税务机关开具《建筑业统一发票》后，应在《代扣代缴税款凭证》上注明已开发票项目、号码、金额等情况。
二、分包人将建筑安装工程分包业务再分包的，由分包人向再分包人开具《重庆市地方税务局建筑安装工程分包项目完税分割单》(以下简称《完税分割单》)。再分包人凭再分包合同和《完税分割单》向主管税务机关申请开具《建筑业统一发票》。
三、分包人应在再分包项目总工作量之内给再分包人开具《完税分割单》。《完税分割单》开具后，分包人必须提供分包施工合同、再分包项目合同、《代扣代缴税款凭证》原件及其复印件，提交主管税务机关予以核实。主管税务机关核实无误的，将复印件留存，在《完税分割单》“分包人主管税务机关审核意见”栏签注“再分包项目已核”意见，并加盖主管税务机关印章。分包人将“存根联”留存，将“报查联”提交主管税务机关，“证明联”、“通知联”由分包人交再分包人向主管税务机关申请开具发票。
四、再分包人申请开具发票时，同时向主管税务机关提交《完税分割单》“证明联”、“通知联”。主管税务机关受理审核符合条件的，为其代开发票，并在《完税分割单》“证明联”、“通知联”的“再分包人主管税务机关”栏注明已开发票项目、金额、号码和时间，加盖主管税务机关印章，将 “证明联”退还再分包人，将“通知联”存档备查。
五、实行建筑安装工程再分包业务《完税分割单》管理办法后，主管税务机关必须对总承包工程项目设立分包、再分包建安工程量台账，按实记录分包建安工程量、再分包项目《完税分割单》开具的建安工程量和已开具发票信息。对《完税分割单》开具的建安工程量超过分包工程量的、以及申请开具发票金额超过《完税分割单》开具的建安工程量的部分，主管税务机关应按规定征收税款。
六、建设单位按照《财政部 国家税务总局关于建筑业营业税若干政策问题的通知》(财税[2006]177号)规定代扣代缴税款的，以及税务机关委托建设单位代征税款的(只适用于市级重点工程项目)，总承包人凭建设工程施工合同、《代扣代缴税款凭证》或《完税完税证》向主管税务机关申请开具《建筑业统一发票》。
总承包人将建筑安装工程分包的，由总承包人向分包人开具《重庆市地方税务局建筑安装工程建设单位代扣代征税款分割单》(以下简称《代扣代征分割单》)。分包人凭分包合同和《代扣代征分割单》向主管税务机关申请开具《建筑业统一发票》。
本条规定的具体操作程序按照本通知的第三条、第四条、第五条规定办理。
七、建筑安装工程分包业务实行分割单管理办法，只适用于营业税及其附征的城市维护建设税、教育费附加。其它税种仍按总局和市局的相关规定执行。
八、《完税分割单》和《代扣代征分割单》是证明分包业务纳税情况和申请开具发票的重要凭据，均为一式四联，由市局统一印制，由各单位向市局征管处领取。市局将通过DS98 3.0征管综合系统进行管理。各单位应建立领用、结报、缴销制度，对其进行严格管理，并定期或不定期对其领用、结报、缴销情况进行监督检查。
九、本通知从2008年4月1日起执行。对执行中出现的问题，请及时向市局(征管处)反馈。
二○○八年二月二十五日 
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