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| 发文标题： |
黑龙江省国家税务局关于鸡西市小煤矿征管问题的批复 |
| 发文文号： |
黑国税函[2007]184号 |
| 发文部门： |
黑龙江省国家税务局
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| 发文时间： |
2007-8-31 |
| 实施时间： |
2007-8-31 |
| 法规类型： |
增值税
税款征收
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| 所属行业： |
采掘业
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| 所属区域： |
黑龙江
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| 阅读人次： |
4098 |
| 评论人次： |
1 |
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| 发文内容： |
鸡西市国家税务局：
你局《关于小煤矿征管有关问题的请示》(鸡国税发〔2007〕52号)收悉。现就有关问题答复如下：
一、关于无营业执照、无税务登记小煤矿代开增值税专用发票问题。对于无营业执照、无税务登记小煤矿可以代开增值税专用发票。对此类纳税人，国税机关不得办理税务登记或临时税务登记，按无证照户进行管理。在综合征管软件无证照税源信息录入模块中，依据纳税人有效证件，按照纳税人识别号标准赋予一个号码，用于纳税人申报缴税和代开发票。
二、关于有营业执照但未通过工商部门年审的小煤矿税收管理问题。对有营业执照但未通过工商部门年审而且未被注销的小煤矿，可按正常户进行管理。
以上答复适用所有行业的纳税人。
此复。
二○○七年八月三十一日
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| 相关评论 / 法规有奖纠错 |
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视野网友
2010年3月28日 |
个体税收征收管理切入点
————物流与金融结算
商品流通由来久远是自然经济运动规律，国家经济改革中由个体私营经济催生的新兴商品流通链物流公司在社会上发展迅速，其特点是方便、快递、在降低成本的同时节约了当量的人力保障了个体私营经济迅猛发展。我们都知道增值税是在流转环节的货物生产、进口、批发、零售等流通环节课税对象的一种税，物流商品结构变化必然牵动着税收征收管理的微妙变化，以下两点可以提出新的税收征收管理切入点进而推动了当地税收总量的提升。
一、物流与当地国税部门税收征收管理：
国家为了促进流通领域的发展花巨资修建、改建、扩建了航空、航运、高铁、地铁、高速公路等设施其目的就是让经济发展步入快车道，物流公司与当地配货栈是商品流通中主动脉和末梢神经。记得2008年由市稽查局统一部署下，张华义局长带领多名稽查人员对部分个体工商业户纳税检查时为了取得有效的法律证据核查了市内几家本地的配货栈在物流票据确凿属实下很多个体工商户补缴了税款，个别商户有抗税的接受了法律制裁。当前由于物流公司及（配货栈）属于服务业性营业收入归地方税务局征收管理只征收营业税，而物流公司在为长途货车配货物服务性业务收费同时还为商户办理代购商品、代销商品、代收款项等业务很多经济往来依据增值税条例也应纳入国税机关征收管理。所涉及的商家原始发货单据很有税收应用价值，首先通过核查原始发货单据可以掌握当地部分大型个体工商业户的经营情况；是加强当地个体税收征收管理的进货情况和经营情况的有力证据。其次分类输理归纳汇总部分行业业户的货物来源渠道可以上传到市局在由当地税务部门核查大型的批发商户的经营情况；总之依据商品流通规律进行核查是作好个体税收征收管理工作的一个切入点。
二、金融结算的多样性与国税部门税收征收管理：
改革开放“金融监管”部门充分利用社会资源提高了税款入库效率，为纳税服务提供了技术保障。然而我们天天耳问目睹的连锁店及网络如此发达的今天商家网上购物、电视购物、等很多销售商品其结算都是通过银行部门办理的个人汇兑业务,，对应的这部分商品流通环节的增值税不可能全部纳入正常的税收征收管理。可见在信息社会飞速发展的今天我们的税收法律、法规、条例已经滞后于经济发展，存在短时间的征收管理盲区可以理解，关键是一线征收管理人员如何及时发现问题反映问题，能找出适当征收管理方法堵塞的漏洞就更好了。
就当前物流公司（商品配货栈）；网上购物、电视购物等等新兴经济体制，希望全省国税务系统首先开展一次专卖店、连锁店等具有规模性商业流通体系纳税评估来探讨税收征收管理的薄弱环节调查研究适时调税收征收管理方法提升当地税收总量。
同江市国家税务局
杨迎春
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