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| 发文标题： |
湖南省财政厅关于推行银行卡收缴非税收入的通知 |
| 发文文号： |
湘财综[2006]29号 |
| 发文部门： |
湖南省财政厅
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| 发文时间： |
2006-5-23 |
| 实施时间： |
2006-6-1 |
| 法规类型： |
财政法规
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| 所属行业： |
所有行业
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| 所属区域： |
湖南
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| 阅读人次： |
5889 |
| 评论人次： |
0 |
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| 发文内容： |
省直有关单位：
为进一步加强非税收入征管工作，完善非税收入收缴方式，促进电子政务的推广应用，根据《湖南省人民政府办公厅关于促进银行卡产业发展有关问题的通知》(湘政办函[2006]8号)精神，我们将在省直单位推行银行卡收缴非税收入，现就有关事项通知如下：
一、银行卡收缴非税收入的主要方式及作用
银行卡收缴非税收入将先进的电子支付手段融入非税收入征收管理系统，在执收单位收缴非税收入时，利用银行电子交易平台完成资金划缴，实现单位开票信息与银行电子结算数据的对应，其主要方式包括：银行卡刷卡、学费批量代扣、网上银行等(详细说明见附件)，且具有以下作用：
1、免除缴款人到银行缴款环节，资金直接划缴非税收入汇缴结算户，在保证资金安全的同时，实现收缴分离。
2、财政端主机根据电子信息自动完成收入记账、分成、划解，加快资金周转。
3、充分利用银行信息网络交易平台，减轻银行柜台录入工作量，避免因银行录入差错而影响执收单位与财政对账。
4、提高执收人员工作效率，降低收现风险。在网络、系统进一步完善后，执收人员可使用手执设备实现移动执收执罚。
二、推行银行卡收缴非税收入的要求和措施
各部门、各执收单位应根据自身的业务特点选择不同的方式，积极稳妥地推行银行卡收缴非税收入。
1、各相关部门和执收单位应指定专人负责推行银行卡收缴非税收入的工作，根据自身业务特点确定是否采用，并以书面形式向省非税收入征收管理局告知所确定的银行卡收缴方式和代理银行，由省非税收入征收管理局分批安装、培训。
2、开通银行卡收缴非税收入的执收单位应将有关要求和流程进行公示，各有关单位应充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，向广大非税收入缴款人宣传推行银行卡收缴非税收入的重要性，提高广大公民银行卡缴费意识。
3、从2006年6月1日起，银行卡刷卡设备及其安装、维护由中国银联湖南分公司承担，采用银行卡刷卡收缴的非税收入由省财政厅按笔向中国银联湖南分公司支付手续费，批扣、网上银行由省财政厅向代理银行支付手续费。鼓励各代理银行积极与执收单位联系并开展相关衍生业务。
4、单位应健全内部管理制度，责任到人，及时与财政核对，严禁修改、变造相关电子数据和非税收入票据。坚持“以票管收”，除学费批量代扣可使用《湖南省非税收入专用收据(学杂费)》外，银行卡刷卡、网上银行收缴非税收入必须使用《湖南省非税收入一般缴款书》。
5、收缴非税收入的电子交易数据应通过“金财网”传输，相关软件必须经省非税收入征收管理局测试认可，确保电子指令在传递中不被篡改。电子交易数据应定期备份，妥善保存。执收单位应按照《湖南省财政厅关于加强非税收入征收管理系统网络安全的通知》(湘财办[2005]1号)的要求加强网络安全管理，用于非税收入执收的计算机严禁上外网，并要定期进行病毒检测。
附件：银行卡收缴非税收入方式的说明
银行卡收缴非税收入方式包括：银行卡刷卡、学费批量代扣和网上银行，详细说明如下：
一、银行卡刷卡
1、由中国银联湖南分公司为非税收入执收单位电脑开票点安装银行卡刷卡键盘、密码键盘，通过省非税收入征收网络系统和中国银联湖南分公司银行卡跨行信息交换网络平台实现缴款人刷卡缴费，刷卡成功的资金直接划入省非税收入汇缴结算户，执收单位刷卡缴费成功后打印票据。
2、票据：必须使用《湖南省非税收入一般缴款书》，执收单位凭第二联或省非税收入征收管理局的对账单登记收入台账，开票后应要求缴款人在一般缴款书第2联(银行受理栏)签字备查，如缴款人使用不需密码确认的信用卡(贷记卡)，执收人员还应在核对卡背面签名。
3、费用：银行卡刷卡交易扣率为0%，余额查询免费，不需要持卡人承担任何手续费。
4、差错处理：多划、重划缴款人款项的，由执收单位向省非税收入征收管理局申请退付，款项直接退到缴款人的银行卡上。出现短款按《银行卡跨行交易差错处理办法》处理。
5、特点：任何带有银联标志的银行卡均可使用，允许他人代缴款人缴款。
6、采用银行卡刷卡的执收单位操作人员由银联公司进行业务培训。
二、学费批量代扣
1、定义：主办行向学生发放银行卡(或存折)，学生将应缴款金额存入银行卡，银行按照学校提供的数据进行批量扣款，批扣成功的资金直接划入非税收入汇缴结算户，并向学校返还批扣结果，学校根据批扣结果打印票据。
2、票据：可使用《湖南省非税收入专用收据(学杂费)》或《湖南省非税收入一般缴款书》。
3、相关责任： 银行对同一个批扣任务内的批扣数据进行重复性校验以防止扣重，并负责对每个学生的银行帐号、户名(或身份证号)进行核对；向学校返回的批扣结果应包括批扣明细(包括成功、不成功信息)；已返回的扣款结果银行不得自行调整；
学校所提交批扣数据中的银行账户应为该代理银行同一银行系统内的账号，并确保数据的准确性，由于数据差错导致扣错、扣重的责任由学校承担。
4、特点：可根据学校的需要随时进行，用于学杂费的收缴或其他相关非税收入的收取。
三、网上银行
1、定义：执收单位搭建业务网站链接非税收入网上支付平台，缴款人通过网上支付平台缴款，资金直接缴入非税收入汇缴结算户。执收单位确认收款后打印票据。
2、票据：必须使用《湖南省非税收入一般缴款书》，执收单位凭第二联或省非税收入征收管理局的对账单登记收入台账。
3、费用：交易扣率为0%，不需要持卡人支付任何手续费。
4、差错处理：多划、重划缴款人款项的，由执收单位向省非税收入征收管理局申请退付，款项直接退到缴款人的银行卡上。
5、特点：缴款人在执收单位业务网站办理业务时同步完成缴费工作。
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