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| 发文标题： |
湖南省财政厅、湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省服务业引导资金管理办法》的通知 |
| 发文文号： |
湘财外[2006]18号 |
| 发文部门： |
湖南省财政厅
湖南省发展和改革委员会
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| 发文时间： |
2006-3-27 |
| 实施时间： |
2006-3-27 |
| 法规类型： |
建设管理
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| 所属行业： |
社会服务业
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| 所属区域： |
湖南
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| 阅读人次： |
2843 |
| 评论人次： |
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| 发文内容： |
目 录
第一章 总则
第二章 使用原则和使用范围
第三章 管理程序
第四章 监督检查
第五章 附则
各市州财政局、发改委、省直有关单位：
为进一步加强省服务业引导资金(原第三产业引导资金)管理，根据我省服务业发展的实际情况和有关财政财务管理的规定，我们制定了《湖南省服务业引导资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。对在执行过程中出现的问题，请及时向省财政厅、省发改委反映。原《湖南省第三产业引导资金管理办法》(湘计产[1997]285号下发)即日起停止执行。
附件：湖南省服务业引导资金管理办法
湖南省财政厅
湖南省发展和改革委员会
二00六年三月二十七日
附件：
湖南省服务业引导资金管理办法
第一章 总则
第一条 为规范湖南省服务业引导资金的使用管理，提高资金使用效益，促进服务业加快发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称服务业即第三产业，是指除农业、工业、建筑业以外其他行业的总称，包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织共15个行业。
第三条 湖南省服务业引导资金是根据省委、省政府的决定(省委常委会议1992第30次)设立的。资金的来源为：
(一)省级财政预算安排；
(二)其它来源。
第四条 省服务业引导资金属于财政专项资金，专款专用，无偿资助。采取拨款、贷款贴息、奖励等形式，对符合资金引导方向的服务业相关项目进行一次性适当补助。
第二章 使用原则和使用范围
第五条 省服务业引导资金的使用应遵循以下原则：
(一)规划统筹、政策导向。符合全省国民经济和社会发展总体规划、服务业发展规划的重点方向，属于国家相关产业政策和《湖南省服务业发展方向指导目录》的鼓励、允许行业；
(二)引导为主、择优扶持。发挥鼓励、导向、杠杆作用，充分调动社会各方面力量，引导多渠道增加对服务业的投入；
(三)公开透明、规范运作，建立健全监督和约束机制。
第六条 省服务业引导资金的使用方向。
(一)支持服务业重点项目建设；
(二)支持改善服务业的薄弱环节，发展服务业的关键领域和新兴行业；
(三)支持服务业重大活动和重大课题研究支出；
(四)其他有利于服务业发展的事项。
第三章 管理程序
第七条 省服务业引导资金申请、审批和拨付程序：
(一)各单位每年4月底之前申报省服务业引导资金支持项目；
(二)申请省服务业引导资金项目的单位，根据全省年度服务业工作重点确定的资金安排方向和要求，按属地原则向所在地发展改革部门和财政部门报送资金申请报告。其中：
省有关单位项目资金申请报告直接报送省发改委和省财政厅；
各市州直属单位及城市区申请使用省服务业引导资金的项目，由市州发改委商同级财政局审定，提出资金申请报告，联合行文报送省发改委、省财政厅；
各县(市)申请使用省服务业引导资金的项目，由县发展改革部门商同级财政局审定，提出资金申请报告，联合行文报送省发改委、财政厅。同时报所在市州发改委、财政局备案。
(三)省发改委牵头负责对申请项目进行考察，研究提出省服务业引导资金年度安排初步方案，经与省财政厅协商一致后，由省财政厅和省发改委联合发文下达。
(四)省服务业引导资金按现行财政资金拨付渠道拨付至项目单位，各市州县财政要及时足额将资金拨付至项目单位。
第八条 资金申请报告应包括以下主要内容：
(一)项目单位基本情况；
(二)项目建设背景和基本情况，地方配套资金及各项建设条件落实情况；
(三)申请省服务业引导资金的数额、原因及依据；
(四)项目情况表(见附表)，包括：项目名称、承担单位、主要建设内容及规模、总投资及资金来源、项目进展情况、预期效益等；
(五)按规定应由有关部门审批、核准或备案的项目，应经有权单位批准、核准或备案后再提出资金申请报告，并附上可行性研究报告批复文件或项目申请报告核准、备案文件；
(六)其他需要提交的资料或情况说明。
第四章 监督检查
第九条 各级发展改革部门、财政部门要按本办法的要求，做好申请材料的审查和资金管理拨付工作，对省服务业引导资金的使用实施监督、检查，并对资金使用情况进行跟踪问效。
第十条 任何单位不得虚报、冒领、截留、挪用、侵占省服务业引导资金，或者擅自拆分项目、改变项目资金使用范围、资金投向。如有上述违法行为的单位，由财政部门追回资金，并取消以后三年资金申请资格，依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第十一条 资金申请单位在项目执行过程中，拒不接受财政、审计等有关部门检查监督的，应当责令改正，拒不改正的，暂停拨付资金或停止拨付资金；已经拨付的，责令其停止使用，并收回资金，同时三年内不再受理其新项目的资金申请。
第五章 附则
第十二条 本办法由省财政厅、省发改委负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起实施。
(附表略)
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