各市国家税务局：
　　现将《国家税务总局关于做好2005年税收分析档案建设工作的通知》(国税函[2005]251号)转发给你们，并根据总局要求，对有关问题明确如下，请一并认真遵照执行。
　　一、进一步明确税收分析档案有关指标口径
　　(一)清理欠税入库：报告期为月度时，应包括两个部分，一是清理以前年度欠税在本月的入库额；二是清理本年内以前月份新欠入库额，在报送时两个部分应予以文字注明。报告期为本年累计时，只包括清理以前年度欠税入库额，用正数表示。
　　(二)缓征税款入库：报告期为月度时，应包括两个部分，一是以前年度缓征税款在本月入库额；二是本年以前月份新批缓征税款在本月入库额，在报送时两个部分应以文字注明。报告期为本年累计时，只包括以前年度缓征税款入库额，用正数表示。
　　(三)查补税金：报告期为月度时，应包括两个部分，一是以前年度税款在本月查补入库额，二是本年以前月份税款在本月查补入库额，在报送时两个部分应分别予以注明。报告期为本年累计时，只包括以前年度税款本期查补入库额，用正数表示。
　　(四)增值税进项抵扣变化影响增值税收入(即原购进变化影响增值税收入)：仅当主要税源企业购进变化很大，进而对本地区增值税收入产生较大影响时填列，要具体列明影响较大的企业和具体数额。
　　(五)销售收入变化影响增值税收入(即原产成品变化影响增值税收入)：仅在主要税源企业销售情况发生很大变化，进而对本地区增值税收入产生较大影响时填列，要具体列明影响较大的企业和具体数额。
　　二、建立月度收入分析简报制度
　　当月税收收入异常(指主要税种收入增长幅度超过30%或收入下降并且增减额较大的情况，其中增值税收入增减额在1000万元以上、消费税、企业所得税、外商和外国企业所得税增减额在100万元以上)的市，须于每月1日向省局报送税收月快报的同时报送影响收入变动的主要原因分析，用Word文档报送。报送地址：FTP/Center/计划统计处/计划/各地上报/收入增减变动情况分析。简报要求简明扼要，说明影响收入变动的主要因素即可，详细分析仍随税收分析报告报送。
　　三、完善和规范收入分析报告
　　各市上报的收入分析报告至少应该反映出三个方面的内容：一是对税收情况的客观描述，包括收入特点、增减原因、存在问题等；二是反映征管措施成效和政策变动对收入的影响；三是剔除非即期收入因素(即非本期经济对应产生的税收)后，税收与相关经济指标是否协调，分析差异原因，找出存在的问题。
　　四、几点要求
　　(一)提高认识，加强领导。建立税收分析档案是总局近年来税收计划管理工作的重要内容，对影响收入的各种因素进行科学的、系统的、连贯的记录和分析，对各级国税机关全面、完整、准确地掌握税收收入变化的内在原因、反映政策执行情况和征管效能、促进税收分析工作的科学化、精细化有着重要意义，各级务必引起高度重视，扎扎实实地把这项工作做细做好。
　　(二)明确分工，专人负责。税收分析档案是一项时效性强，要求高的工作，各市要明确专人负责，力求做到报送及时，数据准确，情况全面。省局将对2005年各地收入分析报告和增减因素档案报送工作定期通报。
　　(三)逻辑严密，情况全面。各市要根据实际条件和具体情况，对各项数据准确量化，欠税、缓征税款、延期申报、查补税金等项目必须实事求是，如实准确上报，要注意与快报口径有关数据的衔接。前后期数据也要衔接严密，有些项目不仅对本期收入产生影响，还会对下期收入产生相反的影响，如进项税额抵扣等。同时，增减因素档案仅仅有数据是远远不能满足建档要求的，为了清晰地反映影响各月收入的主要情况，必须对各项数据进行必要的文字补充说明，如欠税、缓缴等要具体列明影响较大的企业和具体数额等。
　　另外，根据总局要求，从本月起，取消市县收入直报制度。