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各市国家税务局：
近期，部分市国税局就实行统一核算、集中纳税企业能否在本市范围内跨县(市、区)开具普通发票问题进行请示。经省局研究决定：根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定，本着有利于促进企业改革和加强财务管理、有利于国税机关加强普通发票管理和税源管理、有利于方便纳税人、有利于促进经济和社会发展的原则，由各市国税局结合实行统一核算、集中纳税企业发票管理的实际情况，按户确定是否可在本市范围内跨县(市、区)开具普通发票，并报省局备案。
各市要加强对实行集中纳税、集中领购普通发票企业的管理和监控，切实管好普通发票，真正发挥普通发票控管税源的基础性作用；要积极督促实行集中纳税、集中领购普通发票企业制定详细的普通发票管理办法和措施，对普通发票领、用、存等工作实行专人负责，建立起切实有效的统一领购、分级管理责任制，并按国税机关的要求及时报送本企业及所属各单位普通发票领、用、存等情况。对普通发票跨县(市、区)开具后遇到的问题，各市要及时向省局报告。
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