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| 发文标题： |
山东省国家税务局转发《国家税务总局关于做好贯彻实施<中华人民共和国行政许可法>有关工作的通知》的通知 |
| 发文文号： |
鲁国税发[2003]176号 |
| 发文部门： |
山东省国家税务局
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| 发文时间： |
2003-12-12 |
| 实施时间： |
2003-12-12 |
| 法规类型： |
税务内部行政管理
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| 所属行业： |
所有行业
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| 所属区域： |
山东
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| 阅读人次： |
3492 |
| 评论人次： |
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| 发文内容： |
各市国家税务局：
现将《国家税务总局关于做好贯彻实施<中华人民共和国行政许可法>有关工作的通知》(国税发[2003]143号)转发给你们，并结合我省国税系统的实际，提出如下要求，请一并贯彻执行。
一、充分认识贯彻实施《行政许可法》的重要现实意义
《行政许可法》是一部规范政府共同行为的重要法律,它全面、系统、严格地规范了行政许可的设定和实施，明确了行政许可事项的范围，要求简化行政许可程序、提高办事效率和提供优质服务，详细规定了行政许可的法律责任和监督，强化了监督制约，是对现行行政许可制度的规范和重大改革。这部法律实施后，对于保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护市场主体的正当权益，促进社会主义市场经济体制的进一步完善，以及深化行政审批制度改革和行政管理体制改革，推进政府职能转变，加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，防止行政权力滥用和权钱交易，从源头上预防和治理腐败等方面，都有重要而深远的意义。
各级国税机关要充分认识《行政许可法》颁布的重大意义，认真学习领会《行政许可法》的精神和实质，严格按照《行政许可法》的规定贯彻实施，特别是要将《行政许可法》与本部门的具体工作实际密切联系，按照上级的统一部署，主动积极地做好各项工作，切实做到依法行政。
二、认真抓好《行政许可法》的学习、培训、宣传工作
《行政许可法》的政策性和专业性强，必须首先学习好、培训好、宣传好。各级国税机关要将《行政许可法》纳入普法计划，认真开展学习、分层次培训和宣传工作，确保全体国税干部都能熟悉、掌握《行政许可法》的基本内容。要重点抓好领导干部、政策法规机构工作人员和具体负责行政许可工作人员等重要岗位人员的学习培训工作。省局拟于2004年4月举办各市局领导干部参加的法制培训班，对《行政许可法》进行重点培训。各级国税机关要结合实际，采取读书班、专题讲座等形式，加强领导干部、重要岗位人员的学习培训，有条件的单位可以组织参加全国性的培训，培养本单位的培训力量。要配合好各级政府举行的《行政许可法》宣传活动，并结合国税机关工作实际，集中时间、集中力量利用报刊、电视等宣传舆论工具，采取各种生动有效的形式，向纳税人广泛深入地宣传《行政许可法》。
三、切实做好税务行政许可规定和实施主体的清理工作
根据《行政许可法》的规定，对现行有关行政许可的规定及行政许可的实施机关要进行清理，清理的内容包括行政许可事项、行政许可条件、程序、期限的规定、行政许可实施主体等。凡与《行政许可法》规定不一致的，都要依照许可法予以纠正。
各级国税机关要按照《行政许可法》及上级文件的规定清理本级机关及本系统制定的规范性文件，清理工作要在2004年7月1日前完成，税务行政许可实施主体的清理工作要同时进行，清理后的工作衔接和后续管理要保持连续性。各有关职能部门要明确责任，密切配合，共同做好清理工作。
贯彻《行政许可法》是一项艰巨的工作，各级国税机关要高度重视，采取有力措施切实加强税收法制工作。各级领导要以身作则，率先垂范，带头学法、懂法、用法、守法，正确运用手中的权力。要结合本地、本部门实际，认真调查研究，全面掌握本单位负责实施的行政许可事项的基本情况。要找准存在问题，抓紧制定整改措施，为贯彻实施《行政许可法》做好充分准备。要研究探索建立健全相关制度，实现直接管理与间接管理、静态管理与动态管理、事前许可与事后监督等方式的有机统一，不断提高依法治税水平。
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