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| 发文标题： |
武汉市地方税务局关于推行新版饮食娱乐业定额统一发票方案的通知 |
| 发文文号： |
武地税发[2003]216号 |
| 发文部门： |
武汉市地方税务局
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| 发文时间： |
2003-11-13 |
| 实施时间： |
2004-1-1 |
| 法规类型： |
发票管理
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| 所属行业： |
批发和零售贸易、餐饮业
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| 所属区域： |
湖北
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| 阅读人次： |
4135 |
| 评论人次： |
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| 发文内容： |
各区分局，市局涉外税收管理局、稽查局、机关各处室：
为了进一步深化改革，完善饮食娱乐业定额统一发票的管理办法，充分调动消费者索票积极性，使我市发票管理工作更科学、更先进，达到堵塞漏洞、增加税收的目的，经市局研究决定，自2004年元月一日起在全市范围内推行新版武汉市饮食娱乐业定额统一发票“三奖合一”方案。现将方案的具体内容及有关注意事项通知如下：
一、“三奖合一”方案的主要内容
(一)新版“三奖合一”饮食娱乐业定额统一发票的规格、面值及售价。新版“三奖合一”饮食娱乐业定额统一发票票面为单页式。由存根联、发票联及兑奖联组成。每本发票50份，规格为19厘米×8厘米=48开，采用80克双胶纸印刷；其票面金额有七种，即：壹元、伍元、壹拾元、伍拾元、壹佰元、贰佰元、伍佰元(取消原壹仟元面值)；经武汉市物价局武价函〔2003〕102号文核定，每本发票售价5元。
(二)新版“三奖合一”饮食娱乐业定额统一发票特点。新版“三奖合一”定额发票采用国际先进的数字喷码印刷技术、具有监制章印色防伪、数字喷码防伪、底纹防伪、密码防伪、暗记防伪、专用章防伪等“六大”防伪措施。采用进口印刷设备印制，发票信息、防伪加密、刮奖涂层由计算机一次性完成，整个过程发票的数据不可见，发票印制质量稳定。其全部奖 项由计算机按比例合理控制投放，并经武汉市公证处公证。同时由于新版饮食娱乐业定额统一发票增加了一个与发票号码唯一对应的密码，故发票的查询、鉴别便利程度也相应提高。
(三)“三奖合一”方案的奖项设置。
1.刮奖奖项的设置。设置伍元、拾元两种等级奖项，取消原“刮奖”方案中壹佰元、伍拾元奖项；以2.8亿元面值100，000本定额发票为一组，每组投入奖金额64.5万元，中奖率保持2%；
2.摇奖奖项的设置。按照随机原则，设置一万元、伍仟元、贰仟元、伍佰元四种等级奖项 ；年投入奖金总额72万元，设一万元奖4名，伍仟元奖20名，贰仟元奖40名，500元奖1000名 ；
3.举报奖项的设置。消费者举报假票经查实后兑付奖金额贰佰元；市局投入年奖金总额28万元用于各区分局发票举报奖金补助。
(四)“三奖合一”方案的参与方式及奖金的兑现形式。
1.刮奖。仍采用即刮即兑形式，凡刮中拾元或伍元奖项的消费者，凭刮奖联向出具发票的收款方当场兑付刮奖奖金；
2.摇奖。消费者无论是否刮中奖项均可参与发票摇奖，通过拨打专线电话“82420110”或“12366”进行参与，可及时获取中奖信息、鉴别发票真伪。中奖的消费者，可持发票联凭本人身份证于中奖之日起30日内到武汉市地方税务局江岸区分局征收大厅办理兑奖手 续。
二、推行“三奖合一”方案的具体时间及宣传安排
(一)推行“三奖合一”方案的具体时间安排。为保证新版发票及时供应，拟定前期安排两组印制计划备用，预定于11月10日左右开始印制新版饮食娱乐业定额统一发票，并定于11月25号左右开始发售，发售原则为旧版发售完毕清仓后，发售新票。旧版“刮奖”发票使用期限截止为12月31日，11月、12月为新、旧版发票使用磨合期。“三奖合一”新版定额统一发票正式启用时间定于：2004年1月1日。
(二)新版“三奖合一”定额统一发票宣传计划及时间安排。
1.印制、分发相关宣传资料。由市局统一印制，分发各区分局，由各区分局分发落实到经营业主及消费者。拟定完成时间在11月20日左右。
2.召开新版饮食娱乐业定额统一发票“三奖合一”方案新闻发布会。由市局邀请各新闻媒体、电视台。拟定于12月1日左右在市局召开。
3.对外宣传时间拟定于12月2日——4日在《长江日报》、《武汉晚报》上向全市发布《换版公告》。各区分局按市局统一部署同步在征收大厅用电子屏幕滚动宣传、并向重点饮食娱乐业户张贴、发放宣传资料。
(三)新版“三奖合一”饮食娱乐业定额统一发票计算机摇奖系统开通时间：2003年12月1日。
三、推行“三奖合一”方案中的具体要求
(一)加强领导，统一思想。实行“三奖合一”方案是我市继续深化征管改革的重要举措，对贯彻新征管法，维护正常经济秩序，强化以票控税有着十分重要的意义。同时此项工作也是今年列入市政府对我局目标管理考核工作之一。希望各区分局一定要提高认识，统一思想，严格按照市局的整体部署，明确职责，顾全大局，确保“三奖合一”方案顺利实施。
(二)加强兑奖奖金管理。按照“三奖合一”方案规定，“刮奖、摇奖、举报兑奖”的奖金兑付办法及相关责任部门明确如下：
1.刮奖。
兑奖办法：与原刮奖兑奖方式一致，在消费地点直接兑付，由消费地点的经营业主垫付兑奖奖金，垫付手续费仍按原办法规定的兑奖奖金额5%支付；
奖金管理办法：采取由市局预拨兑奖奖金额办法
责任部门：由各区分局征收局负责在发票管理系统中录入兑奖信息，具体办理刮奖奖金兑奖事宜。奖金管理形式可采取领用备用金形式与财装部门实报实销，个别兑奖奖金额较大的分 局可根据实际情况领用备用金。
2.摇奖。
兑奖办法：因摇奖奖金额度较高，由税务部门直接兑付，同时为加强兑奖奖金管理，拟定对“三奖合一”摇奖兑奖金实行统一管理形式，由市局统一兑付，委托江岸区分局征收大厅具体办理兑奖事宜。
奖金管理办法：采取由市局预拨兑奖奖金额办法
责任部门：市局征管处 江岸区分局征收局
3.举报兑奖。
兑奖办法：按照举报属地原则，由受理查实举报的分局兑付。
奖金管理办法：举报兑奖奖金主要来源于发票案件处罚的财政拨款。
责任部门：由各区分局征管科具体负责，并按市局规定建全举报登记台帐和兑奖奖金兑现原始记录。
4.原中奖“刮奖”发票兑奖截止日期：2004年1月31日。
(三)提高服务质量，减少库存损失。各分局在换版工作中要树立服务纳税人的指导思想，面向纳税人，面向消费者，认真解释、热情宣传，积极主动争取纳税人对此项工作的支持、理解，努力做好新、旧版发票换版工作。另外考虑到纳税人实际用票情况，此次换版工作仍采取“以旧换新”方式，纳税人旧版发票的使用期截止12月31日，自2004年1月1日起统一使用 新版“三奖合一”定额统一发票，纳税人未使用完整本旧版“刮奖”发票可以申请“以旧换新”，零散未用完的旧版“刮奖”发票由所属管查所核查后剪角作废；“以旧换新”采取等 值换发，工本费补差的原则，截止时间为2004年元月31日，逾期未办理的，一律作废。同时 为减少库存，降低换版损失，请各分局务必要合理编制领用计划，合理调配发售面值，尽可 能将库存发票在11月底全部发售完毕。
(四)严格管理、强化以票控税。“三奖合一”方案实施后，各区分局要严格加强餐饮、娱乐业户管理，强化以票控税工作的落实。特别是对再就业享受优惠政策的纳税人和未达起征点的纳税人，各区分局在落实国家相关政策的同时，要严格管理，分类执行。对再就业享受优惠政策的纳税人一定要按其实际需要供应发票，但要注意控制发票发售量，并加强检查，防止转借行为发生；对未达起征点的纳税人，一但发现其实际购票量大于定税额的，应及时全额征收。
(五)加强宣传，落实到位。为进一步强化“三奖合一”方案的宣传力度，各分局在落实市局统一宣传安排计划的同时，要根据各区实际，结合自身特点，在各种媒体、繁华街道及有影响的餐饮、娱乐业户中，开展各种形式的宣传活动，共同营造宣传氛围，争取让每一位经营业主、消费者了解、参与、支持“三奖合一”活动。
(六)严查严罚，规范管理秩序。为保证“三奖合一”方案取得成功，市局拟定在换版过渡期结束后，组织一次全市范围内突击检查，具体时间另行通知。对2004年1月1日后仍使用作废 “刮奖”发票和假发票的经营业主，将按照《中华人民共和国发票管理办法》实施细则第四 十八条规定进行处罚。
发票换版工作是一项细致、繁琐的工作，希望各区分局一定要克服困难，全力保证换版工作的顺利进行，对执行过程中发生的问题，及时向市局反映，齐心协力保证此次新版饮食娱乐业定额统一发票“三奖合一”方案圆满成功。
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