2005年全省地税稽查工作，要按照全国税务稽查工作要求，围绕省局中心工作，重点抓好涉税违法案件查办、税收专项检查和全省稽查系统管理工作，充分发挥税务稽查职能作用，进一步整顿和规范税收秩序，促进经济发展软环境建设，为全省地税事业的发展和吉林老工业基地的振兴做出新的贡献。
　　一、坚持以人为本，全面提高稽查干部执法能力
以建立一支思想过硬、业务熟练、纪律严明、装备精良、能打硬仗的现代化稽查队伍为总体目标，创新开展工作。一是强化各级稽查局领导班子建设，切实提高领导班子分析、解决问题和指挥工作的能力。二是提高干部综合素质，全面增强干部执法能力。三是进一步加强稽查人才库建设。扩充省级稽查人才库，各市级稽查局也要建立本级的稽查人才库。四是继续实施"专业法律人才培养工程"和有针对性地开展业务骨干培训工作，培养"专家型"和"复合型"人才。五是继续实施省、市间稽查干部上送下派培养锻炼工作。市、县稽查局间也可以比照省稽查局的做法，取得相关处(科)室支持，根据实际情况，适当选择一些干部重点进行培养锻炼。
　　二、认真履行法定职责，严格查办涉税违法案件
认真分析研究涉税违法案件的新趋势、新特点。引导干部正确认识依法稽查与服务经济发展大局的关系，保证案件查办的数量，实施案件查处精细化管理，落实案件查办责任制，严格依法办案，落实各环节相应的法定程序和手续，做到实体与程序并重，既要维护国家利益，又要保护纳税人合法权益。全面提高案件查办质量；认真落实案件移送办法，抓好征收管理部门向同级稽查局、下级稽查局向上级稽查局、稽查局向公安部门三个层次涉税案件移送工作，采取措施，切实解决案件不移送的问题。
　　三、以选案环节为重点，实施科学的案源管理
稽查部门要及时掌握征收管理部门的税源管理动态信息，根据案件情况，分析不同税源的发案规律，建立科学的选案方法；要根据本地税源结构，案件经验数据，稽查人力物力水平等，规范稽查选案工作；要加强涉税举报受理工作，严格依法受理、转办、督办群众举报，优化举报管理，理顺工作程序，保持举报案件信息渠道畅通；加大举报案件跟踪和督导力度，提高案件查办质量和速度；加强举报案件档案管理，并对案件管理情况进行考核。
　　四、以专项检查为主要手段，进一步整顿和规范税收秩序
各级稽查局要全面落实税收专项检查计划，总结专项检查经验，强化专项检查工作的计划管理，实施集中领导，统一指挥，切实负起牵头部门的责任。要科学确定被查行业和户数，科学配置，合理组织检查力量。搞好协调，充分发挥各级稽查局和各级征收局中检查机构两个积极性，使各级稽查局和检查机构目标一致，形成合力。加强检查情况的报送管理，注重检查结果的运用。逐步建立向企业主管税务机关反馈检查结果和意见的有效机制，达到以查促管、以查促收的目的。力争做到查一个行业就规范一个行业，切实解决屡查屡犯、查管脱节的问题。
　　五、坚持面向基层，进一步强化全省稽查系统管理
重点是整合市、县级稽查相关机构，实行稽查局、举报中心、税警联办机制"三位一体"，机构还没有理顺的，要尽快理顺；完善税警联合办案机制，没有建立税警联办机制的，要积极主动与公安部门协商，采取措施，尽快建立税警联办运行机制；进一步落实总局文件精神和省局决定，划清稽查系列与检查系列的业务边界，规范税务检查，减少重复检查，减轻企业负担。要加强稽查力量配置，充实稽查人员数量，使稽查干部占全员的比例逐步提高，同时，要注意改善稽查人员结构。重点抓好举报案件管理、统计报表管理、涉税文书管理、税务检查证管理和查补税款入库管理等。按照精细化、规范化、科学化的要求，不断改进管理方式，树立管理意识，提高管理能力和指挥协调能力，充分发挥上级稽查局对下级稽查局的指导作用，同时要以目标管理考核为载体，抓好对下的检查与考核。
　　六、坚持调查研究，进一步改进稽查工作
认真完成上级下达的调研课题。做到保质保量按时完成任务，形成高质量的调研报告，为领导决策提供科学依据。重点开展四方面的调研：即关于稽查机构设置方面的调研；关于稽查机构职责方面的调研；关于涉税违法行为新动向、新特点和新趋势方面的调研；关于创新稽查工作方面的调研等。
　　七、加大宣传力度，提高宣传效果
建立健全宣传网络，改进宣传方式，建立信息员队伍。确保稽查工作信息畅通。抓好案件宣传曝光，选择偷税手段恶劣、偷税数额较多、社会影响较大的典型案件，查处后通过新闻媒体曝光，以发挥警示和震慑作用，通过广泛宣传税务稽查工作的地位和作用，使社会各界更好的理解和支持稽查工作。