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各市州、县(市、区)地方税务局，省局直属征收分局：
现将《吉林省地方税务局关于加强货物运输业税收管理的公告》(以下简称《公告》)印发给你们，请迅速、切实抓好印制和发放工作。
《公告》要在11月5日前在所有办税服务厅和运输专业市场张贴，此外还应采取以下方式直接发放：对运输企业在11月10日前足户发放，发放时要求企业财务负责人在发放回执上签字加盖公章；对实行委托代征方式的，主管税务机关将《公告》送委托代征单位，并要求其在11月10日前将《公告》主要内容采取适当方式通知所有属于期代征范围的纳税人。
吉林省地方税务局关于加强货物运输业税收管理的公告
为了进一步贯彻国务院关于整顿市场经济秩序的决定，国家税务总局发布了《货物运输业营业税征收管理试行办法》、《运费发票增值税抵扣管理试行办法》和《货物运输业营业税纳税人认定和年审试行办法》，决定对货物运输业的税收秩序进行整顿，以加强货物运输业税收管理，规范货物运输业发票增值税抵扣。现就有关设计纳税人的主要事项公告如下：
一、从2003年11月1日起，公路、内河货物运输业(以下简称货物运输业)发票的印制、领购、开具、取得、保管、缴销均由地方税务局管理和监督。凡已委托给其他部门管理的，比按规定收回。
地方税务局将对公路、内河货物运输业发票进行一次清理。从2003年11月15日起，提供货物运输劳务的纳税人必须经主管地方税务机关认定方可开具货物运输发票。凡未经地方税务局认定的纳税人开具货物运输业发票不得作为记账凭证和增值税抵扣凭证。
二、纳税人必须于2003年11月15日前向主管地方税务局缴回已经领购的货物运输业发票，委托给代征单位管理的货物运输业发票也必须于2003年11月15日缴回主管地方税务局。经审核后，在原发票加盖戳记，返还给经批准的自开票纳税人和代开票单位使用。
在货物运输业纳税人认定申请的审核批准工作结束前，一律由主管税务机关代开发票。
三、提供货物运输劳务的单位和个人，必须在2003年11月20日前向主管税务机关提出申请并提供相关资料，经审核批准后，按开具货物运输发票的方式，认定为自开票纳税人或代开票纳税人。
(一)自开票纳税人必须同时具备以下条件：
1.具有工商行政管理部门核发的营业执照，地方税务局核发的税务登记证，交通管理部门核发的道路运输经营许可证、水路运输许可证；
2.年提供货物运输劳务金额在20万元以上；(新办企业注册资金在30万元以上)
3.具有固定的办公场所，如果是租用办公场所，则承租期必须在1年以上；
4.在银行开设结算账户；
5.具有自备运输工具，并提供货物运输劳务；
6.账簿设置齐全，能按发票管理办法规定妥善保管、使用发票及其他单证资料，能按税务机关和财务会计制度的要求正确核算营业收入、营业成本、税金和营业利润，并能按规定向税务机关进行纳税申报和缴纳各项税款。
申请办理自开票纳税人认定的单位，应向主管税务机关提供或出示下列有关资料：
1.单位申请报告；
2.货物运输业自开票纳税人认定表；
3.营业执照复印件；
4.税务登记证副本；
5.车辆道路运输证、船舶营业运输证复印件；
6.自有房屋产权证或房屋租赁合同复印件；
7.购置自有运输工具购买发票复印件；
8.2002年会计报表
9.主管税务机关要求提供的其他有关证件、资料。
(二)除自开票纳税人以外的其他提供货物运输劳务的单位和个人，同时符合下列条件的，可向其主管地方税务局申请认定代开票纳税人：
1.有工商行政管理部门核发的营业执照，地税局核发的税务登记证；
2.有自备或承包、承租的车、船等运输工具的证明。
单位和个人申请办理代开票纳税人认定手续，应提供下列有关证件和资料：
1.单位和个人申请报告；
2.货物运输业代开票纳税人认定表；
3.营业执照复印件；
4.税务登记证复印件；
5.车辆道路运输证、船舶营业运输证复印件；
6.承包、承租或挂靠车辆应提供出包、出承租或所挂靠方的税务登记证复印件、纳税人识别码及承包、承租或挂靠合同复印件
7.地方税务局要求提供的其他有关证件、资料。
四、从2003年12月1日起，经税务机关认定的自开票纳税人在申报缴纳营业税时，影响主管税务机关报送《自开票纳税人货物运输发票清单》纸质文件和电子信息。
从2003年12月1日起，经市、县税务机关批准，代开货物运输发票的委托代征单位，必须先代征税款后再开具货物运输发票。委托代征单位包括能够按照税务机关规定采集运输发票电子信息的运输管理部门。代开票的委托代征单位在解缴税款后，必须在主管税务机关规定的期限内向其报送《中介机构代开货物运输业发票清单》的直纸文件和电子信息，
《自开票纳税人货物运输发票清单》、《中介机构代开货物运输业发票清单》的电子信息采集软件，由国家税务总局统一开发，并免费提供使用。纳税人或代开票委托代征单位可从国家税务总局网站(http://chinatax.gov.cn)下载。 
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