各市国家税务局，省局直属税务分局：
　　为进一步落实科学化、精细化管理要求，强化税源管理，推动纳税评估工作深入开展，提高评估质量和效率，省局决定在全省范围内开展纳税评估优秀案例征集评选活动，现将有关事宜通知如下：
　　一、征集评选原则
　　1．公正、公开、透明的原则。
　　2．规范性、典型性和示范性的原则。
　　3．广泛参与的原则。
　　二、征集评选对象
　　征集评选对象为各单位根据实际工作撰写的，当年1月1日至12月31日评估处理结束的真实纳税评估案例。
　　三、征集评选标准
　　(一)事实清楚、证据充分。评估案例能完整、准确地反映被评估对象税负异常的时间区间、具体表现；案卷中提供了足以对被评估对象的税负异常给予确认的书证、物证、证词等。
　　(二)依据准确、处理适当。评估案例中确认的被评估对象税负异常的事实与税收实体法律、法规、规章及相关规范性文件规定要件之间的对应关系清楚；对被评估对象的处理符合税收法律、法规、规章及相关规范性文件规定；评估案例所引用的税收实体法律、法规、规章及相关规范性文件依据来源表述清晰，引用至相应条款。
　　(三)程序合法、文书规范。评估案例与案卷中体现的评估程序符合《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、相关行政法、总局《纳税评估管理办法(试行)》、省局《纳税评估工作规程》等相关规定；在约谈举证中‚有记录、有监督、程序合法严密；评估案例与案卷中对评估的实施过程、被评估对象违法违规的事实、评估的处理结果及依据来源表述准确、层次分明、条理清晰；应移送评估案例移送及时、符合标准、手续完备；评估案卷中具有与评估程序相配套的评估文书，各类文书的形式规范、基本要素齐全无差错。
　　(四)数据全面、信息支撑。税收分析、税源管理、税务稽查等部门之间职能分工明确、各司其职、良性互动。分析、确定评估疑点时充分运用“一户式”存储的被评估对象的各类纳税信息资料；税收管理员通过日常管理掌握纳税人生产经营的实际情况；上级税务机关定期发布宏观税收分析数据、行业税负监控数据、各类评估指标预警值；本地区主要经济指标，产业和行业的相关指标数据，外部交换信息，以及与被评估对象申报纳税相关的其他信息等。
　　(五)方法得当、指标合理。评估采用的方法符合被评估对象的行业特性和经营特点。对在国税部门缴纳多个税种的评估对象，尽可能使用分税种特定分析指标进行相互联动联评；案头分析、约谈取证、调查核实等评估过程采用了科学性的模型、方法，使用了有针对性的经验、技术；评估中运用了包含总局《纳税评估管理办法(试行)》及省局有关文件中提供的分析指标在内的指标体系；所使用的分析指标和评估结果有紧密的关联度。
　　(六)事例典型、借鉴性强。评估确认的问题及被评估对象所采用的方法、手段揭示了同类型纳税人的共性特征；评估人员在评估过程中所采用的方法、指标和评估思路对开展同类型的评估具有借鉴作用；通过评估的实施提出正确解决同类型问题的征管建议。
　　(七)知行结合、发展创新。理论与实践相结合，评估中既依据科学的方法、指标开展分析，又充分依靠评估人员长期积累的经验；通过实施评估发现了企业新的违法(规)现象及其方法、手段；通过实施评估总结出新的评估思路，建立了新的评估模型与指标。
　　四、征集评选程序
　　(一)各市国家税务局、省局直属税务分局应在季度终了一个月内，向省局征管处择优上报不少于两个纳税评估案例。上报地址：FTP/省局/centre/征收管理处/纳税评估案例。
　　(二)上报的纳税评估案例资料包括：
　　1.《纳税评估优秀案例申报表》(见附表)；
　　2.案例介绍。根据案例情况，一般包括以下七个方面的内容：评估对象的基本情况、选案过程及方法、案头分析过程及方法、约谈过程及方法、实地调查过程及方法、评估处理及涉及的税收政策依据、评估建议等；
　　3.卷宗复印件。卷宗复印件包括该评估案例实际发生的所有文书和记录。
　　(三)对各单位推荐上报的纳税评估案例，省局将择优在省局网站上予以登载，或以纳税评估专报等形式印发各地学习交流。
　　(四)为保证评选工作的严肃性、科学性和公正性，省局从有关处室单位抽调纳税评估业务骨干人员组成评审委员会，对各单位上报的纳税评估案例进行审核、评选。对评选获奖案例，由省局予以通报表彰，并汇编成册下发各地学习参考。
　　五、本通知从下发之日起执行。

　　附件：纳税评估优秀案例申报表(略)