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| 发文标题： |
湖南省国家税务局转发《国家税务总局关于全面加强税务行政复议工作的意见》的通知 |
| 发文文号： |
湘国税发[2007]48号 |
| 发文部门： |
湖南省国家税务局
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| 发文时间： |
2007-3-29 |
| 实施时间： |
2007-3-29 |
| 法规类型： |
行政复议
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| 所属行业： |
所有行业
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| 所属区域： |
湖南
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| 阅读人次： |
6447 |
| 评论人次： |
0 |
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| 发文内容： |
各市州国家税务局：
现将《国家税务总局关于全面加强税务行政复议工作的意见》(国税发[2007]28号)转发给你们，并结合全省国税系统实际提出如下意见，请一并贯彻落实。
一、提高认识，加强对税务行政复议工作的领导
税务行政复议工作是有效解决税务行政争议、化解征纳矛盾的法定机制，是加强执法监督，推进依法治税的有效手段。各级国税机关要从落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的高度，深刻领会总局文件精神，充分认识到新形势下税务行政复议工作的重要性。各级领导要高度重视行政复议工作，主要领导要亲自抓，切实履行好税务行政复议应诉工作第一责任人的职责，要建立健全税务行政复议机构，充实复议工作人员，充分发挥政策法规部门在行政复议工作中的协调、组织、参谋作用，为做好税务行政复议工作提供组织保障。
二、建立机制，健全和完善税务行政复议工作制度
各级国税机关要建立畅通、有序的行政复议机制，促进行政复议工作进一步走向规范化、制度化。要建立和完善行政复议分析报告制度、行政复议工作报表报送制度、重大行政复议决定备案制度和行政复议工作考评制度。对依法被撤销、变更、确认违法和责令履行的行政复议案件，要深刻剖析原因，总结经验教训，写出专题分析报告，报上一级国税机关备案。同时，各级国税机关每年要对本部门行政复议案件进行一次综合分析，总结行政执法中的成绩和经验，分析存在的问题和不足，制定加强和改进税收执法工作的措施。要积极探索提高行政复议工作质量的新方式、新举措，建立行政争议调解机制，在处理行政复议案件时，要对行政行为合法性与适当性进行全面审查，注重运用和解、调解等多种手段，化解矛盾，争取理解，促进和谐，最大限度地减少行政争议的负面效应。
三、加强督查，促进行政复议工作水平的提高
各级国税机关要严格按照《行政复议法》、《税务行政复议规则》的要求，积极受理行政复议案件，不断提高行政复议案件审理质量。审理行政复议案件，要重依据、重证据、重程序，增强行政复议的透明度，坚持公开审查，召集当事双方进行摆事实、讲道理的“抗辩式”审理；要增强税务机关自我纠错能力，对基本事实清楚，政策制度上没有争议的案件，进行“简易式”处理；要提高工作效率，充分发挥行政复议的监督职能，对具体行政行为明显错误的，应当及时、主动纠正。各级国税机关要加强督查和指导，要将税务行政复议工作纳入税收执法质量考核评议范围。今年省局将结合执法质量考核评议和执法检查，对各市州局行政复议机构的人员配备、复议决定执行、办理行政复议案件的质量等情况进行重点检查，并将检查结果纳入年度目标考核。各市州局政策法规部门要深入开展行政复议调研，指导和推进本部门行政复议工作，不断提高行政复议工作水平。
四、注重宣传，不断提高税务行政复议制度的公信力
各级国税机关要加强法律知识宣传培训工作，帮助广大国税干部充分认识行政复议工作在建设法治社会、构建和谐国税中的重要作用，提高做好行政复议工作、依法解决行政争议的自觉性和责任感。要运用各种形式向纳税人宣传行政复议制度，使广大纳税人知晓并熟练运用行政复议这一法定渠道，理性合法地表达利益诉求，营造通过行政复议依法解决行政争议的社会氛围，增强税务行政复议的公信度和权威性。
二ΟΟ七年三月二十九日
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