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| 发文标题： |
江苏省国家税务局转发国家税务总局关于进一步做好企业所得税纳税评估工作的通知的通知 |
| 发文文号： |
苏国税发[2006]174号 |
| 发文部门： |
江苏省国家税务局
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| 发文时间： |
2006-9-1 |
| 实施时间： |
2006-9-1 |
| 法规类型： |
纳税评估
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| 所属行业： |
所有行业
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| 所属区域： |
江苏
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| 阅读人次： |
5120 |
| 评论人次： |
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| 发文内容： |
各省辖市国家税务局，苏州工业园区国家税务局，常熟市国家税务局，张家港保税区国家税务局，省局直属分局
现将《国家税务总局关于进一步做好企业所得税纳税评估工作的通知》(国税发[2006]119号)转发给你们，并补充通知如下，请一并贯彻执行。
一、要认真学习、领会《国家税务总局关于进一步做好企业所得税纳税评估工作的通知》精神，全面落实总局布置的企业所得税纳税评估工作具体要求。
二、深化税负分析，加强税源管理，健全联动机制。要从税负分析入手，逐步健全税收分析、纳税评估和税务稽查联动机制。省局将从“面”、“线”、“点”三个层次，在每年一季度后对全省分地区宏观税负、行业税负和重点税源户税负进行采集、分析和发布。各市、县局要根据省局发布的标准和预警区间，认真分析研究本地区宏观税负、行业税负与经济指标的关系，分析税负变动的主客观原因，开展对本地区主要行业和重点税源户的纳税评估。
要按照“降低频率、加大深度、提高质量、注重效率”的原则，重点抓好年度评估。年度评估是对评估对象上年度的经营状况、申报情况和税负水平的全面综合评估，评估重点是本地区主要税源行业、重点税源户、企业集团和税负低于预警下限的企业。年度评估要结合所得税年度汇算清缴和流转税、出口退税进行多税种联动评估；季度、月度评估以专项评估为重点，主要侧重对税源变化的过程监控和涉税风险点的日常监控。季度评估侧重放在税源变化程度大、税负异常以及预缴所得税明显下降的企业；月度评估侧重对纳税人单个涉税事项发生异常变化的分析监控。
要进一步完善上下互动，部门联动机制。省局要加强对行业评估的组织、指导和协同，及时总结各市行业评估的经验和成果，发布行业涉税参数。各地要将宏观税负、微观税负的分析评估按规定上报省局。要在现有工作基础上，整合各项制度措施，形成以税收分析指导评估，评估为稽查提供有效案源，评估与稽查结果反馈改进税收分析的良性互动机制。
三、不断完善评估指标体系，逐步建立行业涉税经济参数。2005年，省局对纺织、医药、造纸、房地产四行业的所得税纳税评估相关数据进行了采集。今年上半年，为了保证经济参数的完整性和连续性，省局布置了对上述四行业相关数据进行连续采集的工作。各地要把数据采集工作作为纳税评估的重要基础工作来抓，确保数据采集工作的连续性和准确性。
今后各地在年度评估中，要加强对重点行业的深度挖掘，不仅要评析期间费用、营业外支出及纳税调整事项，更要关注企业成本核算的准确与否，通过典型剖析、行业解剖，掌握重点行业财务管理、税收管理中存在的深层次问题。在行业纳税评估方面坚持成熟一个行业，总结一个行业，提炼一个行业，推广一个行业，不断积累行业所得税税源控管的有效方法。
四、加强部门协作搞好所得税纳税评估。所得税纳税评估工作涉及整个税收工作的方方面面，所得税管理部门必须主动与有关部门多联系、多沟通、多协作，进一步完善上下互动、部门联动机制，确保所得税纳税评估工作的顺利开展。
五、各地于每年6月30日前，将上年度企业所得税纳税评估工作总结、企业所得税纳税评估统计报表和企业所得税纳税评估优秀案例(2件)上报省局。
以前规定与本通知有抵触的，以本通知为准。
江苏省国家税务局
二〇〇六年九月一日
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